بحسب شبكة معلومات الإغاثة التجارية الصينية، رفعت الهند 25 دعوى إغاثة تجارية ضد الصين في عام 2020، منها 24 دعوى مكافحة إغراق ودعوى واحدة مكافحة دعم، لتحتل بذلك المرتبة الأولى عالميًا. عند التعامل التجاري مع الهند، موصلات طرفية، رأس أنثى و عاكسات الشاحنات يجب تدوين هذا الحقل.
تم حظر 4 تطبيقات صينية على مدار العام
في مساء يوم 29 يونيو 2020، حظرت الحكومة الهندية فجأة استخدام 59 تطبيقًا صينيًا في الهند، بما في ذلك تيك توك، ووي تشات، وويبو، وصناديق بريد QQ، ومتصفحات UC، وغيرها. وفي 25 يوليو، فرضت وي تشات قيودًا رسمية على مستخدميها في الهند فيما يتعلق بإرسال واستقبال الرسائل. وبذلك، تكون هذه المرة الرابعة على التوالي التي تُعطّل فيها تطبيقات الهواتف المحمولة ذات الخلفية الصينية في عام 2020.
ابتداءً من عام 2021، تواصل الهند "تشويه صورة" الصين: وفقًا لتقرير إعلامي هندي صدر في 25 يناير، أصدرت وزارة الإلكترونيات وتكنولوجيا المعلومات الهندية إشعارًا جديدًا، يجعل الأمر التنفيذي الصادر في يونيو الماضي والذي يحظر 59 تطبيقًا صينيًا، مثل TikTok وWeChat ومتصفحات UC، حظرًا دائمًا.
علاوة على ذلك، في نهاية عام 2020، لم يتم إدراج الهند عندما وقعت الدول الـ 15 مجتمعة، وهي الصين واليابان وجمهورية كوريا وأستراليا ونيوزيلندا ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، على اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP)، والتي وقعتها الدول الـ 10.
بصفتها دولة آسيوية مهمة، اختارت الهند في نهاية المطاف عدم الانضمام إلى اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP). بعد سنوات من المفاوضات، لم تنضم الهند إلى الاتفاقية رغم وجود أسباب اقتصادية ومؤسسية واستراتيجية وعقلية وغيرها من الأسباب المحددة، إلا أن عقلية "إعادة اللعبة" كانت واضحة للغاية. وشمل تحليل موضوعي للأسباب المحددة لعدم انضمام الهند إلى اتفاقية RCEP ما يلي:
حقق الاقتصاد الهندي إنجازات كبيرة في السنوات الأخيرة، إلا أن هيكله الصناعي غير متوازن، إذ يهيمن عليه قطاع الخدمات، بينما لا تشكل الصناعة، وخاصة التصنيع، سوى نسبة ضئيلة من إجمالي الاقتصاد. ورغم جهود رئيس الوزراء مودي عام 2014 لتشجيع الإنتاج المحلي، إلا أن هذه الجهود لم تحقق النتائج المرجوة، مما أدى إلى الاعتماد على الواردات وعجز تجاري طويل الأمد. وتعاني الهند حاليًا من عجز تجاري مع 11 دولة من أصل 15 دولة عضو في تحالف الاقتصاد الإقليمي، وذلك بسبب ضعف قطاع التصنيع الهندي، وصغر حجم الإنتاج وتشتته، وارتفاع أسعار المنتجات، وضعف قدرتها التنافسية على المستوى الدولي.
لا تمثل المنتجات الميكانيكية والكهربائية سوى 10% من إجمالي الصادرات الهندية، بينما تشكل المنتجات الأولية الثلث. وتُباع العديد من المنتجات الصناعية، كالأسمنت والصلب، بأسعار تتجاوز 20% أو 30% من أسعارها في السوق الدولية. إلا أن الهند تؤمن بامتلاكها سوقًا محلية ضخمة، وأن منتجاتها قادرة على تلبية احتياجاتها.
يعتمد القطاع الزراعي في الهند بشكل رئيسي على الدعم الحكومي، ويعاني من مستوى منخفض من التحديث، ولا يمكن مقارنته بدول مثل أستراليا ونيوزيلندا واليابان. في حال تم تخفيض أو إلغاء الرسوم الجمركية بموجب اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP)، ستتضرر القطاعات الضعيفة كالصناعات التحويلية والزراعة ومنتجات الألبان، وقد يؤدي ذلك إلى إغلاق بعض الشركات وفقدان العمال لوظائفهم.
باعتبارها دولة ذات إجراءات حماية جمركية وغير جمركية راسخة، كانت الهند تفرض أعلى الرسوم الجمركية بين أعضاء اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP)، وكانت قد وقّعت سابقًا اتفاقية تجارة حرة مع اليابان، والتي طالبت بتنازلات أكبر من الدول الأخرى. فعلى سبيل المثال، بموجب اتفاقية الشراكة الاقتصادية الشاملة (CEPA) بين الهند واليابان، خُفّضت الرسوم الجمركية الهندية على المنتجات اليابانية إلى 7.5%، بينما خُفّضت الرسوم الجمركية اليابانية على المنتجات الهندية إلى 3.3%.
هذه المرة، وبسبب العدد الكبير من الدول الأعضاء، فإن مستوى التنمية الاقتصادية لبعضها أدنى من مستوى الهند. ويصعب تقديم تنازلات أكبر للهند وحدها. وقد اتسع العجز التجاري للهند نتيجة مخاوفها من استغلال دول مثل الصين واليابان وكوريا الجنوبية لها، على الرغم من مفاوضاتها المتكررة بشأن التعريفات الجمركية الأساسية، وقواعد المنشأ، وتجارة الخدمات، والأسواق، وقواعد الاستثمار.
ونظرًا للقلق بشأن تأثير الانضمام إلى اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP) على الصناعات ذات الصلة وما يترتب على ذلك من بطالة الملايين، وهو ما لا يتماشى مع رؤيتها لتنشيط التصنيع، اختارت الهند عدم الانضمام إلى اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP).
2. القلق بشأن اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة بقيادة الصين
لطالما شعرت الهند بقلق بالغ إزاء صعود الصين، وتهيمن على سياستها في التعاون الخارجي دائماً مصالحها الخاصة، حيث تعمل بنشاط على الترويج لـ "BIMSTEC" (منظمة التعاون الاقتصادي والتقني متعددة المجالات في خليج البنغال)، و"خطة الرياح الموسمية"، و"تحالف التعاون الإقليمي في المحيط الهندي"، و"المنتدى البحري للمحيط الهندي"، وما إلى ذلك.
تُعدّ الصين أكبر اقتصاد بين أعضاء اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP)، وهي إحدى الدول الخمس الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. وتتفق وسائل الإعلام الغربية والمصادر الهندية على أن الصين ستُهيمن على اتفاقية RCEP، أو أنها ستُساهم في توسيع نفوذها الإقليمي. وقد صرّح وزير الخارجية الهندي السابق، كانوار سيبال، بأن دول "استراتيجية المحيطين الهندي والهادئ" طالبت بـ"مواجهة الصين"، بينما عزّزت اتفاقية RCEP العلاقات الاقتصادية مع الصين، وأضعفت دور تحالف المحيطين الهندي والهادئ.
ونتيجة لذلك، فإن الهند مترددة في الانضمام إلى اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة التي تهيمن عليها الصين
3. معارضة القوى الداخلية
تُعدّ الهند ساحةً لسياسة الانتخابات والمصالح، وتتأثر سياستها الخارجية بعوامل عديدة. فالهند تعاني حاليًا من انقسام سياسي حاد، فضلًا عن عدم توحيد اقتصادها. لطالما تباينت الآراء حول الانضمام إلى اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP). وتأتي المعارضة الرئيسية من الشركات الصغيرة والمتوسطة ذات القدرة التنافسية الضعيفة والمزارعين، بالإضافة إلى بعض القوى السياسية المحلية. فالأولى تنتمي إلى الطبقات الدنيا ذات الدخل المنخفض، غير قادرة على تحمّل ضغوط المنافسة والمخاطر التي تفرضها اتفاقية RCEP، بينما تعارض الأخيرة الانضمام إليها لأسباب سياسية في المقام الأول.
تحت ضغط كبير، اضطرت حكومة مودي إلى التخلي عن الانضمام إلى اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP) للحفاظ على قاعدتها الحاكمة المحلية.
4. تراجع النمو الاقتصادي
في السنوات الأخيرة، وسعياً لتعزيز النمو الاقتصادي، أصدرت حكومة مودي خطة استثمارية واسعة النطاق، وعملت بنشاط على تحسين بيئة الأعمال لجذب الاستثمارات الأجنبية، وتطوير الصناعات التحويلية وسلاسل التوريد، إلا أن النتائج لم تكن مرضية. في الوقت الراهن، يشهد الاقتصاد الهندي تراجعاً حاداً، وتتزايد فيه الحمائية المحلية. في عام 2020، سجل معدل النمو الاقتصادي في الهند أدنى مستوى له منذ عقود، متأثراً بجائحة كورونا. ومع تراجع النمو الاقتصادي، وتوقف الإصلاحات، وارتفاع الديون والبطالة، ومعاناة المواطنين، بدأت أحزاب المعارضة والمزارعون ورجال الأعمال الأقل قدرة على المنافسة في شن هجمات متكررة على حكومة مودي. وإذا ما وقّعت الحكومة اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP)، سيزداد ضغط المعارضة.
5. اترك مجالاً لاتباع استراتيجية المحيطين الهندي والهادئ
لطالما انتهجت الهند سياسة خارجية براغماتية. وفي الوقت الراهن، وفي إطار التعاون الإقليمي، بالإضافة إلى اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP)، تسعى الولايات المتحدة ودول أخرى جاهدةً لجذب الهند للانضمام إلى "استراتيجية المحيطين الهندي والهادئ". كما تأمل بريطانيا، بعد خروجها من الاتحاد الأوروبي، في توقيع اتفاقية تجارة حرة مع الهند. وتؤمن الهند بأن الفرص التنموية المتاحة أمام جميع الأطراف في هذه المرحلة يمكن أن تُقدّر قيمتها.
بسبب المبالغة في تقدير نفوذها، فإن الولايات المتحدة، وتراجع "استراتيجية المحيطين الهندي والهادئ"، إما أن تكون "مبالغًا في تقديرها" أو "تساوم" بشأن قضايا الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة، مما يجعل المفاوضات أكثر صعوبة.
كيفية النظر في العلاقات التجارية الصينية الهندية
في ظل التغيرات الكبيرة التي يشهدها العالم الدولي والصعوبات التي تواجه العلاقات الصينية الهندية، ينبغي النظر إلى خيار الهند بموضوعية وهدوء وعقلانية. وفي المستقبل، ينبغي للصين والهند، وكذلك للدول الأخرى ذات الصلة، السعي جاهدةً لإزالة سوء الفهم المتبادل، وتجاوز الخلافات، والعمل معاً على تعزيز التكامل الاقتصادي الإقليمي، وبناء مستقبل أفضل.
تاريخ النشر: 1 فبراير 2021