Ольга Диас, многолетний член городского совета Эскондидо, баллотируется в Совет наблюдателей от 3-го округа против действующего члена совета Кристин Гаспар, которая хочет переизбраться на второй срок. Выборы состоятся 3 марта. Две кандидатки, набравшие наибольшее количество голосов, встретятся снова в ноябре, чтобы побороться за этот титул.
Недавно я встретилась с членом городского совета в одном из любимых мест отдыха жителей Эскондидо, кафе Sunnyside Kitchen, где она объяснила, почему баллотируется. Как известно всем, кто следил за карьерой Диас, она не говорит короткими фразами. Когда она говорит о политике, о ней есть о чем написать.
«Потому что я думаю, что отлично справлюсь с этой работой», — ответила она на вопрос «Почему?». «Это высший уровень местного самоуправления. Для меня, человека с примерно двенадцатилетним стажем, это следующий шаг. Моя страсть — помогать людям. Моя карьера позволила мне занять эту должность».
Для Диаса существует множество проблем, но три из них особенно актуальны: 1) изменение климата, 2) хроническая бездомность и 3) жилищные проблемы в целом.
Изменение климата: «Округу не удалось разработать юридически обоснованный план действий по борьбе с изменением климата». По ее словам, дважды планы действий по борьбе с изменением климата были успешно оспорены в суде. Дважды планы, разработанные округом, были признаны недостаточными. «Они недостаточно амбициозны для достижения наших целей по сокращению выбросов парниковых газов. Если к моменту моего избрания этот процесс не будет завершен, это будет одним из первых дел, над которыми я захочу поработать со своими коллегами».
Она называет это «глобальной проблемой, которая выходит далеко за рамки плана действий округа», который должен начаться с борьбы с разрастанием застройки, из-за которого все больше людей вынуждены пользоваться автомобилями, а не общественным транспортом, ходить пешком или ездить на велосипеде на работу. Это не означает меньшее количество домов, но, по ее словам, более плотную застройку. «Если вы продолжаете строить, расширяя застройку на незастроенные территории, вы все равно создаете ситуацию, когда людям приходится ездить на работу на машине за услугами, продуктами, едой, бензином. Это образ жизни, который не нужно так сильно ограничивать, как это было раньше».
В городском совете она работала над этим вопросом, используя Генеральный план Эскондидо, чтобы попытаться ограничить городскую застройку центром города. «Это принципы, в которые я верю уже давно», — сказала Диас. «Это называется разумным ростом. Это также экономически более целесообразно, потому что у вас уже есть инфраструктура: дороги, библиотеки, продуктовые магазины». В качестве члена совета она бы ограничила распространение застройки. «Конечно, существует генеральный план, который, если его соблюдать, все равно позволяет построить 50 000 единиц жилья после завершения строительства. У каждого города есть генеральный план, и у округа есть генеральный план, а члены совета выступают в качестве органа, регулирующего землепользование».
Среди других идей: «Сделать все возможное для сохранения открытых пространств и приобретения новых. Превратить их в заповедники», — сказала она. «Есть множество способов сделать это. За счет средств штата и округа. В округе есть организации по сохранению земель (такие как Escondido Creek Conservancy и San Dieguito River Park Joint Powers Authority). Это, а также расширение сети троп, важно для всего округа и способствует достижению целей в области борьбы с изменением климата».
Она добавляет: «Расширение нашего лесного покрова имеет решающее значение. Нужно сажать больше деревьев! Деревья поглощают углерод из воздуха. Многие люди должны изменить свои личные привычки, чтобы бороться с изменением климата. Некоторые меньше ездят на машинах. Некоторые ходят пешком. Некоторые меняют пищевые привычки, чтобы есть меньше мяса — углеродный след мясной промышленности значителен. Это личный выбор, который люди должны сделать. В совокупности это должно иметь значение. Многие запреты и сокращения использования пластиковых изделий стали привычными, тогда как 20 лет назад никто не говорил о запрете пластиковых пакетов или соломинок. Теперь это абсолютно нормально, особенно в свете всех видеоматериалов, которые были опубликованы о глобальных разрушительных последствиях пластиковой промышленности в виде мусора, плавающего в реках и океанах. Люди теперь гораздо внимательнее относятся к использованию этих вещей».
По ее словам, с точки зрения округа, борьба с изменением климата заключается в «поиске способов уменьшить количество автомобилей на дорогах или сократить поездки людей на работу на короткие расстояния. Таким образом, люди смогут найти все необходимое, не проводя часы в пробках на автомагистралях».
Это привело нас к вопросу о жилье. «Интересно то, что местное самоуправление фактически ничего не строит», — сказала Диас. «Мэр не ходит с молотком и не строит дома. Мы получаем федеральное финансирование через ассигнования HUD, через государственные ресурсы, через сборы с застройщиков. Мы распределяем эти средства, чтобы попытаться достичь баланса жилищного фонда». По ее словам, в жилищном секторе обычно решаются две проблемы: элитное, дорогое жилье и субсидированное жилье. «Единственная задача строительной индустрии — зарабатывать деньги», — говорит она. «У них нет моральных принципов, которым они должны следовать. На другом конце спектра находится субсидированное доступное жилье. В Эскондидо есть несколько примеров субсидированного доступного жилья», — говорит она. «Его недостаточно, но предпринимаются дополнительные усилия для решения этой проблемы. Чего не хватает, так это жилья начального уровня». Она вспоминает свой первый дом, который был небольшим, но доступным для покупки. «Такой продукт сейчас практически не производится», — говорит она.
«В ходе обсуждения с застройщиками я спрашивала, почему они не строят это, и они отвечали: „В этом нет прибыли“, потому что стоимость земли и сборы слишком высоки», — говорит Диас. Это подводит ее к идее строительства доступного жилья на государственных землях. «Что касается стоимости земли, то каждое государственное учреждение владеет землей. Водохозяйственные округа, город и округ. Есть земля, находящаяся в государственной собственности. В пределах территорий, охватываемых генеральным планом, мы могли бы определить землю, пригодную для жилищного строительства. Провести инвентаризацию государственных земель. Я бы хотела провести инвентаризацию и создать объединенное управление». Ей нравится модель объединенного управления, потому что она создает общую ответственность и общие полномочия: «Это не только ответственность одного учреждения, но вместе они могут». Она предлагает создать объединенные управления для доступных государственных земель. «Создать контракт с надзором по определению пригодной для строительства земли. Поскольку земля не требует затрат от застройщика, ее стоимость не является проблемой».
Такое жилье для работников можно было бы разместить по всему округу, привлекая к участию города, желающие в нем участвовать. Оно подошло бы государственным служащим, таким как пожарные и учителя. «Существуют тысячи и тысячи государственных служащих, будь то в больницах, водоканалах или школах. Чтобы получить право на участие, нужно пройти определенную процедуру. Это не будет бесплатно. В идеале, — говорит она, — арендные доходы должны покрывать строительство, но не нужно будет платить за землю. Это подойдет не всем, но некоторым подойдет. Нужно жить рядом с местом работы. Не нужно расширять автомагистрали». Это возвращает нас к ее целям в области борьбы с изменением климата.
«Это очень амбициозная концепция, и она потребует активного сотрудничества», — говорит она. «Проблема явно не решается сама собой, поэтому этой идее нужен сторонник. С точки зрения руководителя округа, я считаю, что смогу реализовать эту концепцию».
Ей также нравится идея побудить крупные компании, которые уже имеют большие парковки, такие как Qualcomm, выделить 10% своих парковочных мест под жилье для сотрудников. «Это не будет бесплатно, но позволит вам находиться ближе к работе. Сейчас парковки — это жилые дома. Исключение стоимости земли из проекта снижает затраты для застройщиков». Ей также нравится идея перепрофилирования старых торговых центров.
Ни одна идея не является панацеей, ей нравится использовать несколько подходов. «Даже план SANDAG по повышению доступности общественного транспорта не сводится к тому, чтобы заставить всех отказаться от автомобилей, а лишь к тому, чтобы сократить выбросы парниковых газов на десять процентов», — говорит она. «Это позволит снизить выбросы парниковых газов. Необходимо сделать все это, и это задача не только правительства, но и самых разных людей, стремящихся достичь этого сообща».
Она подчеркивает: «Мы не хотим строить что попало. Мы хотим высококачественные продукты, которые будут оставаться привлекательными и через пятьдесят лет. Строительство важно, потому что у нас есть проблема с поставками, но мы не можем строить без обеспечения высокого качества жизни, без добавления пешеходных дорожек и инфраструктуры. Иначе люди не захотят там жить».
Диас хочет сосредоточиться на проблеме хронической бездомности. Работая в организации Interfaith, она «вблизи увидела, как работают и не работают социальные службы. И как округ взаимодействует с некоммерческими организациями. Большая часть бюджета округа в размере 6,3 миллиарда долларов идет на здравоохранение и социальные службы. Один из способов распределения средств — это гранты некоммерческим организациям. Это устанавливает стандарты того, как они помогают людям, предоставляя им меры по обеспечению самодостаточности, чтобы помочь им встать на ноги. Именно на этом мы и сосредоточились — на том, чтобы помочь людям вернуться к нормальной жизни».
По ее словам, в эту модель не заложены сострадание и принятие. «Есть группа населения, о которой нам всегда придется заботиться. Когда вы встречаете людей, страдающих от хронической бездомности, вы понимаете, что неважно, сколько грантов выделяет округ, самодостаточность невозможна для всех. Я говорю о людях с непреодолимыми проблемами психического здоровья. Негуманно предполагать, что они достигнут того этапа жизни, когда им не понадобится помощь. Нет универсального решения для этой ситуации».
Она считает, что эта группа населения составляет более половины бездомных. «Большой процент нуждается в постоянной поддержке». Ей нравится фидуциарная модель, которую использует Администрация по делам ветеранов для некоторых своих клиентов. «Ветераны, которые становятся хронически бездомными, плохо распоряжаются своими деньгами. Ими пользуются. Вы назначаете кого-то, кто управляет их финансами, платит за аренду, покупает продукты. Мне это кажется очень разумным, потому что, похоже, это решило бы множество проблем для людей, которые не в состоянии позаботиться о себе сами. Я знаю людей, которые получают пособие, а через пару дней оно исчезает. Они его растрачивают. Если у вас есть люди, которые неоднократно оказываются в такой ситуации — и мы знаем, кто они — вы должны иметь возможность вмешаться, чтобы помочь им избежать этой ситуации».
Очевидно, что для этого потребуется изменить законы. Кроме того, для тех, кому нужны койко-места, по-прежнему необходимо создать резерв. «Мне нравится модель общежития. Многим нужна поддержка и отдельные комнаты, но с общей зоной и столовой, чтобы персонал мог следить за их безопасностью, обеспечивать им медикаментозное лечение и оказывать необходимую помощь. В настоящее время жилье строится вокруг квартир, но мне нравится модель общежития, потому что она дает возможность общаться».
Отвечая на вопрос о своем мнении по поводу инициативы SOS, Мера А, Диас сказала: «Я ее не поддерживаю. Я отвечаю на этот вопрос правдиво, когда его задают. Я буду голосовать за нее. Я не боюсь последствий SOS. Она очень похожа на Предложение S здесь, в Эскондидо, которое существует уже несколько десятилетий. Она не ограничила рост. Все, что она делает, это замораживает Генеральный план. План разрабатывается с учетом мнения общественности и значительных усилий по проектированию и планированию будущего развития города».
Генеральный план округа также был разработан на основе многочисленных общественных собраний и предложений. «Как только генеральный план утвержден избирателями, государственный секретарь заморозит его, и все изменения потребуют одобрения избирателей. Я не думаю, что это ужасно. Это способствует укреплению доверия к процессу планирования. Вокруг этого много преувеличений. Я не из тех, кто раздувает из этого проблему. Мне не нравится раздражать или пугать людей. Если государственный секретарь примет план, все будет хорошо. Если нет, то ничего не изменится».
Диас не верит обвинению в том, что подобные инициативы, как SOS, усугубляют проблему бездомности. «Это просто замораживает планы. Строительство уже ведется. Это не меняет планов. Стройте там, где разрешено. Единственное, что это усложнит, — это спекуляции на земельных участках».
Основная причина существования таких организаций, как SOS, — это отсутствие доверия к государственным учреждениям, говорит она. «Как восстановить доверие? Неясно, существовала ли в округе значимая связь между советом и общественностью».
Дата публикации: 02.01.2020