Zgodnie z wymogami nowego europejskiego rozporządzenia w sprawie bezpieczeństwa towarów (UE) 2019/1020, od 16 lipca 2021 r. większość towarów z logo CE znajduje się w UE (z wyjątkiem USA) od 2021 r. (czasu lokalnego). Żądanie umieszczenia na towarach z logo CE informacji kontaktowych „Odai” po 16 lipca, jeśli produkt ma logo CE, ale nie może dostarczyć informacji „Odai”, będzie uznawane za działanie niezgodne z prawem. Wdrożenie nowych przepisów i regulacji będzie miało ogromny wpływ na transgraniczne przedsiębiorstwa eksportowe zajmujące się handlem elektronicznym. Niniejszy artykuł interpretuje istotne treści nowych przepisów i regulacji, aby zapewnić przedsiębiorstwom eksportowym punkt odniesienia. Blok zaciskowy morski,Złącze SCSI I przewody połączeniowe należy zwrócić uwagę.
Czym jest „operator gospodarczy”?
A: prowadzi handel transgraniczny z producentami i dystrybutorami w Chinach, podczas gdy konsumenci znajdują się w Unii Europejskiej. Regulatorzy rynku UE, którzy badają bezpieczeństwo produktów, znajdują się w UE tak samo jak konsumenci. Ze względów praktycznych mogą oni sprawować władzę jedynie nad przedsiębiorstwami z UE. Jeśli eksport z Chin do UE nie powiedzie się, nie będą mogli nawiązać kontaktu z chińskimi producentami. Dlatego nowe rozporządzenie UE w sprawie regulacji rynku UE (UE 2019/1020) stanowi, że od 16 lipca 2021 r., aby produkty mogły być sprzedawane na rynku UE, przedsiębiorstwa spoza UE muszą mieć przedstawiciela w UE, czyli podmiot gospodarczy, w kwestiach regulacji rynku.
Czy podmioty gospodarcze muszą faktycznie istnieć na terenie Unii Europejskiej?
A: Tak. Jeśli chodzi o dobra konsumpcyjne, obecne przepisy UE z grubsza definiują unijnych operatorów gospodarczych jako organizacje komercyjne, takie jak producenci, importerzy czy dystrybutorzy. Oznacza to, że żaden podmiot gospodarczy w UE nie ponosi odpowiedzialności prawnej wobec konsumentów w UE, jeśli produkt jest sprzedawany bezpośrednio przez chińskie firmy konsumentom w UE.
Nowe przepisy zmienią status quo i od 16 lipca 2021 r. będzie musiał istnieć podmiot gospodarczy, który faktycznie istnieje na terenie Unii Europejskiej. Podmiot gospodarczy musi posiadać siedzibę w państwach członkowskich UE, nie może być zwykłym obywatelem i musi być osobą prawną, a mianowicie przedsiębiorstwem. W załączniku do przepisów UE wymieniono kategorie produktów wymagające od podmiotów gospodarczych, a krótko mówiąc, wymogi te będą miały zastosowanie do sprzedaży wielu popularnych produktów.
Kto może faktycznie pełnić rolę operatora gospodarczego w Unii Europejskiej dla chińskich eksporterów?
A: Podmioty gospodarcze UE mogą być tradycyjnymi importerami sprzedającymi produkty konsumentom z UE, którzy mogą importować towary z Chin lub z innych krajów. Podmioty gospodarcze UE mogą również działać jako magazyny zagraniczne, w których klienci z UE kupują produkty za pośrednictwem stron internetowych, a sprzedawcy wysyłają je do konsumentów z UE, nie za pośrednictwem tradycyjnych importerów. Chińscy producenci mogą również powierzyć „upoważnionym przedstawicielom” zlokalizowanym w UE działanie w ich imieniu.
Czym jest magazyn zagraniczny?
A: Jest to agencja handlowa odpowiedzialna za magazynowanie, pakowanie, dostawę, napełnianie i dystrybucję produktów dla producentów lub handlowców. Magazyn zagraniczny sam w sobie nie posiada produktów, różni się od importera własnych produktów.
W przypadku braku zagranicznych magazynów, kiedy konsumenci z UE zamawiają produkty od chińskich producentów, dla przedsiębiorców oznacza to długi transport, jeśli za każdym razem produkty te przyjeżdżają z odległych miejsc w Chinach.
W przypadku magazynów zagranicznych, większość izb handlowych transportuje większą liczbę partii produktów do magazynu zagranicznego w UE. Kiedy konsumenci kupują produkty, dostawa odpowiednich produktów może zostać zrealizowana z magazynów zagranicznych w UE i dostarczona konsumentom w krótkim czasie, a większość rynków internetowych stosuje ten model dystrybucji.
Jakie są wymagania dotyczące upoważnionego przedstawiciela?
Przepisy UE w punkcie A: ustanawiają dość surowe wymagania dla upoważnionych przedstawicieli, a także nakładają na nich wiele obowiązków. Po pierwsze, producent musi upoważnić swojego przedstawiciela poprzez pisemne upoważnienie podpisane przez obie strony, a jeśli organy UE skontaktują się z upoważnionym przedstawicielem, muszą zezwolić mu na wypowiadanie się w imieniu producenta. Tylko producent może udzielić takiego upoważnienia upoważnionemu przedstawicielowi bez pośrednictwa dealera. Rozporządzenie UE nakłada również na państwa członkowskie UE obowiązek opracowania przepisów karnych dotyczących nieprzestrzegania odpowiednich obowiązków prawnych, tak aby w przypadku nieprawidłowości upoważnieni przedstawiciele ponosili wszelkie konsekwencje prawne.
Dlaczego UE ma tak duże obawy co do wymogów dotyczących wyznaczenia podmiotu gospodarczego reprezentującego producentów?
Najważniejszym powodem zastosowania metody A jest to, że ten podmiot gospodarczy jest podmiotem, który może zostać pociągnięty do odpowiedzialności prawnej i ekonomicznej przez organy UE. Musi on być obecny osobiście i może być pierwszym podmiotem, z którym należy się skontaktować. Jeśli produkt zostanie uznany za niebezpieczny lub w pełni zgodny z wymogami norm ustawowych, musi on ponieść konsekwencje wszelkich obrażeń i szkód.
Jakie obowiązki nakładają przepisy UE na podmioty gospodarcze będące przedstawicielami producentów?
A: Przepisy UE jasno opisują cztery zadania podmiotów gospodarczych. Po pierwsze, podmiot gospodarczy musi zweryfikować, czy oświadczenie o zgodności i dokumentacja techniczna zostały sporządzone i czy muszą być przechowywane przez co najmniej 10 lat. Po drugie, w tym 10-letnim okresie, na żądanie unijnych regulatorów rynku, podmioty gospodarcze muszą przekazać te informacje odpowiednim agencjom w ciągu niecałych 10 dni. Po trzecie, jeśli podmiot gospodarczy jest przekonany, że produkt jest niebezpieczny, musi aktywnie skontaktować się z regulatorami rynku. Po czwarte, podmioty gospodarcze muszą współpracować z regulatorami rynku lub podejmować własne działania w celu usunięcia niebezpiecznych produktów lub ograniczenia ryzyka stwarzanego przez niebezpieczne produkty na rynku.
Co zrobić, jeśli w UE nie ma żadnego podmiotu gospodarczego, a ja nadal próbuję sprzedawać swoje produkty w UE?
W przypadku A: jest to niezgodne z nowymi wymogami prawnymi. Sprzedaż produktów bezpośrednio indywidualnym konsumentom w UE bez pośrednictwa swojego podmiotu gospodarczego jest nielegalna.
Jaki jest cel utworzenia podmiotów gospodarczych?
A: Operatorzy gospodarczy wypełniają luki w handlu transgranicznym i tworzą uczciwe warunki dla wszystkich przedsiębiorstw, które chcą prowadzić interesy z konsumentami w UE, niezależnie od pochodzenia produktu.
Służba Celna przypomina odpowiednim przedsiębiorstwom
UE wydała 25 dyrektyw technicznych (każda dla konkretnej kategorii produktów), które nakładają na wszystkie produkty UE obowiązek posiadania logo CE, z wyjątkiem wyrobów medycznych, materiałów wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego oraz niektórych urządzeń dźwigowych i kolejowych. Dotyczy to m.in. zabawek, elektroniki, środków ochrony indywidualnej, maszyn, wyrobów budowlanych, urządzeń gazowych, łodzi rekreacyjnych i prywatnych, zbiorników ciśnieniowych oraz urządzeń pomiarowych. Odpowiednie przedsiębiorstwa powinny na bieżąco sprawdzać zakres produktu i zakres oznakowania CE w:
https://ec.europa.eu/growth/single-market/ce-marking/manufacturers_pl.
Większość produktów oznaczonych znakiem CE od 16 lipca 2021 r. może zostać zatrzymana lub zwrócona przez służby celne; towary, które już zostały wprowadzone do unijnej służby celnej, zostaną zatrzymane i zniszczone z powodu braku informacji o statusie UE; istnieje ryzyko, że towary, które już znajdują się w obrocie, zostaną objęte reklamacją.
Czas publikacji: 15 lipca 2021 r.