Conformément aux exigences du nouveau règlement européen sur la sécurité des marchandises (UE) 2019/1020, en vigueur depuis le 16 juillet 2021, la plupart des marquages CE sont apposés dans l'UE (à l'exception des États-Unis) depuis 2021 (heure locale). Exiger que des produits portant le marquage CE soient étiquetés avec les coordonnées « Odai » après le 16 juillet, alors que le produit possède le marquage CE mais ne peut fournir ces coordonnées, sera considéré comme une pratique illégale. La mise en œuvre de cette nouvelle réglementation aura un impact considérable sur les entreprises d'exportation transfrontalières opérant dans le cadre du commerce électronique. Cet article analyse les dispositions pertinentes de cette réglementation afin de fournir des informations utiles aux entreprises exportatrices. bloc terminal maritime，Connecteur SCSI et fils de connexion Il convient de le noter.
Qu’est-ce qu’un « opérateur économique » ?
A : Il s'agit d'échanges transfrontaliers, les fabricants et distributeurs étant situés en Chine, tandis que les consommateurs se trouvent dans l'Union européenne. Les autorités de régulation du marché de l'UE chargées d'examiner la sécurité des produits sont, au même titre que les consommateurs, établies dans l'UE. Pour des raisons pratiques, leur compétence se limite aux entreprises de l'UE. En cas de problème avec les exportations chinoises vers l'UE, elles ne peuvent pas contacter les fabricants chinois. C'est pourquoi le nouveau règlement (UE) 2019/1020 relatif à la réglementation du marché de l'UE exige qu'à compter du 16 juillet 2021, pour que leurs produits soient commercialisés sur le marché de l'UE, les entreprises établies hors UE désignent un représentant dans l'UE, l'opérateur économique, chargé des questions de réglementation du marché.
Les opérateurs économiques doivent-ils nécessairement exister au sein de l'Union européenne ?
R : Oui. En ce qui concerne les biens de consommation, la réglementation européenne actuelle définit les opérateurs économiques de l'UE comme des organisations commerciales telles que les fabricants, les importateurs ou les distributeurs. Cela signifie qu'aucun opérateur économique de l'UE n'est juridiquement responsable envers les consommateurs européens si le produit est vendu directement par des entreprises chinoises à ces derniers.
Les nouvelles règles modifieront la situation actuelle et, à compter du 16 juillet 2021, la présence d'un opérateur économique établi dans l'Union européenne sera obligatoire. Cet opérateur devra disposer d'un établissement au sein de l'Union, ne devra pas être un simple citoyen et devra être une personne morale, à savoir une entreprise. La réglementation européenne énumère en annexe les catégories de produits nécessitant un opérateur économique ; en résumé, ces exigences s'appliqueront à la vente de nombreux produits courants.
Qui peut concrètement assumer le rôle d'opérateur économique au sein de l'Union européenne pour les exportateurs chinois ?
A : Les opérateurs économiques de l'UE peuvent être des importateurs traditionnels vendant des produits à des consommateurs européens, lesquels peuvent importer des marchandises de Chine ou d'autres pays. Les opérateurs économiques de l'UE peuvent également être des entrepôts à l'étranger, où les clients européens achètent des produits sur des sites web et où les vendeurs expédient ensuite les produits aux consommateurs européens, sans passer par des importateurs traditionnels. Les fabricants chinois peuvent également mandater des représentants agréés établis dans l'UE pour agir en leur nom.
Qu'est-ce qu'un entrepôt à l'étranger ?
A : Il s'agit d'une agence commerciale chargée du stockage, du conditionnement, de la livraison, du remplissage et de la distribution des produits pour le compte de fabricants ou de négociants. L'entrepôt à l'étranger ne possède pas les produits, contrairement à l'importateur qui est propriétaire de ses propres produits.
En l'absence d'entrepôts à l'étranger, lorsque les consommateurs de l'UE commandent des produits auprès de fabricants chinois, le transport est long pour les commerçants si leurs produits proviennent systématiquement de loin.
Dans le cas des entrepôts à l'étranger, la plupart des chambres de commerce acheminent des lots de produits vers un entrepôt situé dans l'UE. Lors de l'achat, les produits commandés sont expédiés depuis ces entrepôts et livrés rapidement aux consommateurs. La plupart des plateformes de vente en ligne adoptent ce modèle de distribution.
Quelles sont les exigences pour un représentant autorisé ?
La réglementation européenne (article A) impose des exigences strictes aux représentants agréés et leur impose de nombreuses obligations. Premièrement, le fabricant doit autoriser son représentant par une procuration écrite signée par les deux parties. Si les autorités européennes contactent le représentant agréé, ce dernier doit être autorisé à s'exprimer au nom du fabricant. Seul le fabricant peut délivrer cette procuration au représentant agréé, sans l'intervention du distributeur. La réglementation européenne exige également des États membres qu'ils élaborent des dispositions pénales en cas de non-respect de leurs obligations légales. Ainsi, en cas de manquement, les représentants agréés doivent assumer l'intégralité des conséquences juridiques.
Pourquoi l'UE s'inquiète-t-elle autant des exigences relatives à la désignation d'un opérateur économique pour représenter les fabricants ?
La raison principale justifiant le statut A est que cet opérateur économique est une entité juridiquement et économiquement responsable devant les autorités de l'UE. Il doit être présent en personne et peut être le premier interlocuteur. Si le produit est jugé dangereux ou non conforme aux exigences des normes réglementaires, il doit assumer les conséquences de tous les dommages et préjudices.
Quelles sont les obligations imposées par la réglementation européenne aux opérateurs économiques qui représentent des fabricants ?
A : La réglementation européenne décrit clairement les quatre obligations des opérateurs économiques. Premièrement, l'opérateur économique doit vérifier que la déclaration de conformité et les documents techniques ont été établis et conservés pendant au moins dix ans. Deuxièmement, durant cette période, si les autorités de régulation des marchés de l'UE le demandent, l'opérateur économique doit fournir ces informations aux organismes compétents dans un délai inférieur à dix jours. Troisièmement, si l'opérateur économique est convaincu que le produit est dangereux, il doit contacter activement les autorités de régulation des marchés. Quatrièmement, l'opérateur économique doit coopérer avec les autorités de régulation des marchés ou prendre des mesures pour retirer les produits dangereux du marché ou réduire les risques qu'ils engendrent.
Que se passe-t-il s'il n'y a pas d'opérateur économique dans l'UE et que j'essaie toujours de vendre mes produits dans l'UE ?
Dans le cas A, cela n'est pas conforme aux nouvelles exigences légales. Il est illégal de vendre des produits directement à des consommateurs individuels dans l'UE sans agir pour le compte d'un opérateur économique.
Quel est l’objectif de la création des opérateurs économiques ?
A : Les opérateurs économiques comblent les lacunes du commerce transfrontalier et créent un environnement concurrentiel équitable pour toutes les entreprises souhaitant faire affaire avec les consommateurs de l'UE, quelle que soit la provenance du produit.
Les douanes rappellent aux entreprises concernées
L'UE a publié 25 directives techniques (chacune pour une catégorie de produits spécifique) qui imposent le marquage CE à tous les produits européens, à l'exception des dispositifs médicaux, des explosifs civils et de certains équipements de levage et de remontées mécaniques. Sont concernés notamment les jouets, les produits électroniques, les équipements de protection individuelle, les machines, les matériaux de construction, les équipements à gaz, les bateaux de plaisance et privés, les appareils à pression et les instruments de mesure. Les entreprises concernées doivent examiner attentivement le champ d'application de ces directives et vérifier la conformité des produits au marquage CE.
https://ec.europa.eu/growth/single-market/ce-marking/manufacturers_en.
La plupart des produits portant le marquage CE à compter du 16 juillet 2021 peuvent être retenus ou renvoyés par les douanes ; les marchandises déjà entrées en douane dans l’UE seront retenues et détruites faute d’informations sur l’origine du produit ; les marchandises déjà sur le marché risquent de faire l’objet de réclamations.
Date de publication : 15 juillet 2021