Згодна з патрабаваннямі новага Еўрапейскага рэгламенту па бяспецы тавараў (ЕС) 2019/1020 ад 16 ліпеня 2021 года, большасць тавараў з сертыфікатам CE знаходзяцца ў ЕС (акрамя ЗША) з 2021 года (па мясцовым часе). Запыт на тавары з лагатыпам CE з кантактнай інфармацыяй "Odai" пасля 16 ліпеня, калі на тавары ёсць лагатып CE, але няма "Odai", будзе лічыцца незаконным. Укараненне новых законаў і правілаў будзе мець вялікі ўплыў на трансгранічныя экспартныя прадпрыемствы электроннай камерцыі. У гэтым артыкуле тлумачыцца адпаведны змест новых законаў і правілаў для даведкі для экспартных прадпрыемстваў. Марскі тэрмінальны блок，Раз'ём SCSI і перамычкі варта адзначыць.
Што такое «эканамічны аператар»?
A: знаходзіцца ў трансгранічным гандлі з вытворцамі і дылерамі ў Кітаі, а спажыўцамі — у Еўрапейскім Саюзе. Рэгулятары рынку ЕС, якія ацэньваюць бяспеку прадукцыі, дзейнічаюць у ЕС гэтак жа, як і спажыўцы. З практычных прычын яны могуць ажыццяўляць уладу толькі над прадпрыемствамі ЕС. Калі экспарт з Кітая ў ЕС пойдзе не так, яны не змогуць звязацца з кітайскімі вытворцамі. Такім чынам, новы рэгламент ЕС аб рэгуляванні рынку (EU2019/1020) патрабуе, каб, пачынаючы з 16 ліпеня 2021 года, калі прадукцыя хоча прадавацца на рынку ЕС, прадпрыемствы па-за межамі ЕС павінны мець прадстаўніка ў ЕС, эканамічнага аператара, па адпаведных пытаннях рэгулявання рынку.
Ці павінны эканамічныя аператары сапраўды існаваць у Еўрапейскім Саюзе?
A: так. Што тычыцца спажывецкіх тавараў, дзеючыя правілы ЕС прыблізна вызначаюць эканамічных аператараў ЕС як камерцыйныя арганізацыі, такія як вытворцы, імпарцёры або дыстрыб'ютары. Гэта азначае, што ніякія эканамічныя аператары ў ЕС не нясуць юрыдычнай адказнасці перад спажыўцамі ЕС, калі прадукт прадаецца непасрэдна ад кітайскіх прадпрыемстваў спажыўцам ЕС.
Новыя правілы зменяць існуючае становішча рэчаў, і, пачынаючы з 16 ліпеня 2021 года, павінен быць эканамічны аператар, які фактычна існуе ў Еўрапейскім Саюзе. Эканамічны аператар павінен мець офісы ў краінах-членах ЕС, не павінен быць звычайным грамадзянінам, а эканамічны аператар павінен быць юрыдычнай асобай, а менавіта прадпрыемствам. У дадатку да правілаў ЕС пералічаны катэгорыі прадуктаў, якія патрабуюць ад эканамічных аператараў, і, коратка кажучы, гэтыя патрабаванні будуць распаўсюджвацца на продаж многіх распаўсюджаных прадуктаў.
Хто насамрэч можа ўзяць на сябе ролю эканамічнага аператара ў Еўрапейскім Саюзе для кітайскіх экспарцёраў?
A: Эканамічныя аператары ЕС могуць быць традыцыйнымі імпарцёрамі, якія прадаюць прадукцыю спажыўцам ЕС, а таксама імпартаваць тавары з Кітая або з іншых краін. Эканамічныя аператары ЕС таксама могуць быць замежнымі складамі, дзе кліенты з ЕС купляюць прадукцыю на вэб-сайтах, а прадаўцы адпраўляюць прадукцыю спажыўцам ЕС, а не праз традыцыйных імпарцёраў. Кітайскія вытворцы таксама могуць даручыць «ўпаўнаважаным прадстаўнікам», размешчаным у ЕС, дзейнічаць ад іх імя.
Што такое замежны склад?
A: Гэта камерцыйнае агенцтва, якое адказвае за захоўванне, упакоўку, дастаўку, разліў і распаўсюджванне прадукцыі для вытворцаў або гандляроў. Замежны склад сам па сабе не валодае прадукцыяй, ён адрозніваецца ад імпарцёра ўласнай прадукцыі.
З-за адсутнасці замежных складоў, калі спажыўцы з ЕС заказваюць прадукцыю ў кітайскіх вытворцаў, гандлярам патрабуецца працяглая транспарціроўка, бо іх прадукцыя кожны раз пастаўляецца здалёк ад Кітая.
У выпадку замежных складоў большасць гандлёвых палат перавозяць больш партый прадукцыі на замежны склад ЕС. Калі спажыўцы купляюць прадукцыю, пастаўка адпаведнай прадукцыі можа быць адпраўлена з замежных складоў ЕС і дастаўлена спажыўцам на працягу кароткага перыяду часу, і большасць інтэрнэт-рынкаў прымаюць гэтую мадэль распаўсюджвання.
Якія патрабаванні да ўпаўнаважанага прадстаўніка?
Палажэнні ЕС усталёўваюць даволі строгія патрабаванні да ўпаўнаважаных прадстаўнікоў, а таксама накладваюць на іх шмат абавязкаў. Па-першае, вытворца павінен упаўнаважыць свайго прадстаўніка шляхам пісьмовага дазволу, падпісанага абодвума бакамі, і калі органы ЕС звязваюцца з упаўнаважаным прадстаўніком, яны павінны дазволіць упаўнаважанай асобе выступаць ад імя вытворцы. Толькі вытворца можа выдаць такі дазвол упаўнаважанаму прадстаўніку без дылера. Палажэнне ЕС таксама патрабуе ад дзяржаў-членаў ЕС распрацаваць правілы пакарання за невыкананне сваіх адпаведных юрыдычных абавязацельстваў, таму, калі нешта ўзнікае не так, упаўнаважаныя прадстаўнікі павінны несці ўсе юрыдычныя наступствы.
Чаму ЕС так турбуе патрабаванні да наяўнасці эканамічнага аператара, які прадстаўляе вытворцаў?
Найважнейшая прычына для «А» заключаецца ў тым, што гэты эканамічны аператар з'яўляецца суб'ектам, які можа несці юрыдычную і эканамічную адказнасць перад органамі ЕС. Ён павінен прысутнічаць асабіста і быць першым, з кім звяжуцца. Калі прадукт будзе прызнаны небяспечным або цалкам адпавядае патрабаванням заканадаўчых стандартаў, ён павінен несці адказнасць за ўсе траўмы і шкоду.
Якія абавязкі ўскладаюць правілы ЕС на эканамічных аператараў, якія прадстаўляюць вытворцаў?
A: У правілах ЕС выразна апісаны чатыры задачы эканамічных аператараў. Па-першае, эканамічны аператар павінен праверыць, ці былі падрыхтаваны дакументы аб адпаведнасці і тэхнічная дакументацыя, і што яны павінны захоўвацца не менш за 10 гадоў. Па-другое, на працягу гэтага 10-гадовага перыяду, калі рэгулятары рынку ЕС запатрабуюць гэтага, эканамічныя аператары павінны прадаставіць гэтую інфармацыю адпаведным органам на працягу менш чым 10 дзён. Па-трэцяе, калі эканамічны аператар перакананы, што прадукт небяспечны, ён павінен актыўна звяртацца да рэгулятараў рынку. Па-чацвёртае, эканамічныя аператары павінны супрацоўнічаць з рэгулятарамі рынку або самастойна прымаць меры па выдаленні небяспечных прадуктаў або зніжэнні рызыкі, выкліканай небяспечнымі прадуктамі на рынку.
Што рабіць, калі ў ЕС няма эканамічнага аператара, а я ўсё яшчэ спрабую прадаць сваю прадукцыю ў ЕС?
У пункце А: гэта не адпавядае новым заканадаўчым патрабаванням. Незаконна прадаваць прадукцыю непасрэдна індывідуальным спажыўцам у ЕС без дзеянняў ад імя вашага эканамічнага аператара.
Мэта стварэння эканамічных аператараў?
A: эканамічныя аператары запаўняюць лазейкі ў трансгранічным гандлі і ствараюць справядлівае асяроддзе для ўсіх прадпрыемстваў, якія жадаюць весці бізнес са спажыўцамі ЕС, незалежна ад таго, адкуль паходзіць прадукт.
Мытня нагадвае адпаведным прадпрыемствам
ЕС выдаў 25 тэхнічных дырэктыў (кожная для пэўнай катэгорыі прадукцыі), якія абавязваюць усе прадукты ЕС мець лагатып CE, за выключэннем медыцынскіх прылад, грамадзянскіх выбуховых рэчываў і некаторых пад'ёмных і канатных дарог. Такія як цацкі, электроніка, сродкі індывідуальнай абароны, машыны, будаўнічыя тавары, газавае абсталяванне, лодкі для адпачынку і прыватныя лодкі, сасуды пад ціскам і вымяральнае абсталяванне. Адпаведныя прадпрыемствы павінны своечасова звяртаць увагу на ахоп прадукцыі і правяраць адпаведны ахоп прадукцыі з маркай CE ў:
https://ec.europa.eu/growth/single-market/ce-marking/manufacturers_en.
Большасць прадуктаў з маркай CE з 16 ліпеня 2021 года могуць быць затрыманыя або вернутыя мытняй; тавары, якія ўжо ўвезлі на мытню ЕС, будуць затрыманыя і знішчаны з-за адсутнасці інфармацыі аб тавары, якія ўжо знаходзяцца на рынку, рызыкуюць быць скаржнымі.
Час публікацыі: 15 ліпеня 2021 г.