ອີງຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງລະບຽບຄວາມປອດໄພຂອງສິນຄ້າເອີຣົບ (EU) 2019/1020 ສະບັບໃໝ່, ມາຮອດວັນທີ 16 ກໍລະກົດ 2021), ສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນຢູ່ໃນ EU (ຍົກເວັ້ນສະຫະລັດ) ນັບຕັ້ງແຕ່ປີ 2021 (ເວລາທ້ອງຖິ່ນ). ການຂໍໃຫ້ສິນຄ້າທີ່ມີໂລໂກ້ CE ຕິດສະຫຼາກຂໍ້ມູນຕິດຕໍ່ "Odai", ຫຼັງຈາກວັນທີ 16 ກໍລະກົດ, ຜະລິດຕະພັນມີໂລໂກ້ CE, ແຕ່ບໍ່ສາມາດສະໜອງ "Odai", ຈະຖືກພິຈາລະນາວ່າເປັນພຶດຕິກຳທີ່ຜິດກົດໝາຍ. ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການໃໝ່ຈະມີຜົນກະທົບຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຕໍ່ວິສາຫະກິດສົ່ງອອກການຄ້າທາງອີເລັກໂທຣນິກຂ້າມຊາຍແດນ. ບົດຄວາມນີ້ຕີຄວາມເນື້ອໃນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຂອງກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການໃໝ່ເພື່ອໃຫ້ເອກະສານອ້າງອີງສຳລັບວິສາຫະກິດສົ່ງອອກ. ບລັອກເຊື່ອມຕໍ່ທາງທະເລ,ຕົວເຊື່ອມຕໍ່ SCSI ແລະ ສາຍຈับ ຄວນຈະໄດ້ຮັບການສັງເກດເຫັນ.
"ຜູ້ປະຕິບັດງານທາງເສດຖະກິດ" ແມ່ນຫຍັງ?
ກ: ແມ່ນຢູ່ໃນການຄ້າຂ້າມຊາຍແດນ, ກັບຜູ້ຜະລິດ ແລະ ຕົວແທນຈຳໜ່າຍໃນປະເທດຈີນ, ໃນຂະນະທີ່ຜູ້ບໍລິໂພກຢູ່ໃນສະຫະພາບເອີຣົບ. ຜູ້ຄວບຄຸມຕະຫຼາດ EU ທີ່ກວດສອບຄວາມປອດໄພຂອງຜະລິດຕະພັນແມ່ນຄືກັນກັບຜູ້ບໍລິໂພກໃນ EU. ດ້ວຍເຫດຜົນທາງປະຕິບັດ, ພວກເຂົາສາມາດໃຊ້ອຳນາດເໜືອທຸລະກິດ EU ເທົ່ານັ້ນ. ຖ້າການສົ່ງອອກຈາກຈີນໄປ EU ຜິດພາດ, ພວກເຂົາບໍ່ສາມາດຕິດຕໍ່ກັບຜູ້ຜະລິດຈີນໄດ້. ດັ່ງນັ້ນ, ກົດລະບຽບການຄຸ້ມຄອງຕະຫຼາດ EU ໃໝ່ EU2019/1020 ກຳນົດວ່າເລີ່ມແຕ່ວັນທີ 16 ກໍລະກົດ 2021, ຖ້າຜະລິດຕະພັນຕ້ອງການຂາຍໃນຕະຫຼາດ EU, ທຸລະກິດນອກ EU ຕ້ອງມີຕົວແທນໃນ EU, ຜູ້ປະຕິບັດງານທາງເສດຖະກິດ, ກ່ຽວກັບບັນຫາການຄຸ້ມຄອງຕະຫຼາດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.
ຜູ້ປະກອບການທາງເສດຖະກິດຕ້ອງມີຢູ່ໃນສະຫະພາບເອີຣົບແທ້ບໍ?
ກ: ແມ່ນ. ສຳລັບສິນຄ້າອຸປະໂພກບໍລິໂພກ, ກົດລະບຽບຂອງ EU ໃນປະຈຸບັນໄດ້ກຳນົດຢ່າງຫຍໍ້ໆວ່າຜູ້ປະກອບການເສດຖະກິດຂອງ EU ວ່າເປັນອົງການການຄ້າເຊັ່ນ: ຜູ້ຜະລິດ, ຜູ້ນຳເຂົ້າ ຫຼື ຜູ້ຈຳໜ່າຍ. ນີ້ໝາຍຄວາມວ່າບໍ່ມີຜູ້ປະກອບການເສດຖະກິດພາຍໃນ EU ທີ່ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບຕາມກົດໝາຍຕໍ່ຜູ້ບໍລິໂພກ EU, ຖ້າຜະລິດຕະພັນຖືກຂາຍໂດຍກົງຈາກທຸລະກິດຈີນໄປຫາຜູ້ບໍລິໂພກ EU.
ກົດລະບຽບໃໝ່ຈະປ່ຽນແປງສະຖານະພາບປັດຈຸບັນ, ແລະ ເລີ່ມແຕ່ວັນທີ 16 ກໍລະກົດ 2021 ເປັນຕົ້ນໄປ, ຕ້ອງມີຜູ້ປະກອບການທາງເສດຖະກິດທີ່ມີຢູ່ຕົວຈິງໃນສະຫະພາບເອີຣົບ. ຜູ້ປະກອບການທາງເສດຖະກິດຕ້ອງມີສຳນັກງານພາຍໃນສະມາຊິກ EU, ຕ້ອງບໍ່ແມ່ນພົນລະເມືອງທຳມະດາ, ແລະ ຜູ້ປະກອບການທາງເສດຖະກິດຕ້ອງເປັນບຸກຄົນທາງກົດໝາຍ, ຄືທຸລະກິດ. ກົດລະບຽບຂອງ EU ລະບຸໄວ້ໃນໝວດໝູ່ຜະລິດຕະພັນເອກະສານຊ້ອນທ້າຍທີ່ກຳນົດໃຫ້ຜູ້ປະກອບການທາງເສດຖະກິດ, ແລະ ສະຫຼຸບແລ້ວ, ຂໍ້ກຳນົດເຫຼົ່ານີ້ຈະນຳໃຊ້ກັບການຂາຍຜະລິດຕະພັນທົ່ວໄປຫຼາຍຢ່າງ.
ໃຜສາມາດຮັບບົດບາດເປັນຜູ້ປະຕິບັດງານທາງເສດຖະກິດໃນສະຫະພາບເອີຣົບສຳລັບຜູ້ສົ່ງອອກຂອງຈີນໄດ້?
ກ: ຜູ້ປະກອບການເສດຖະກິດຂອງ EU ສາມາດເປັນຜູ້ນໍາເຂົ້າແບບດັ້ງເດີມທີ່ຂາຍຜະລິດຕະພັນໃຫ້ຜູ້ບໍລິໂພກ EU ຜູ້ທີ່ອາດຈະນໍາເຂົ້າສິນຄ້າຈາກຈີນ ຫຼື ຈາກປະເທດອື່ນໆ. ຜູ້ປະກອບການເສດຖະກິດ EU ຍັງສາມາດເປັນສາງຢູ່ຕ່າງປະເທດ, ເຊິ່ງລູກຄ້າ EU ຊື້ຜະລິດຕະພັນຈາກເວັບໄຊທ໌ ແລະ ຜູ້ຂາຍສົ່ງຜະລິດຕະພັນໄປໃຫ້ຜູ້ບໍລິໂພກ EU, ບໍ່ຜ່ານຜູ້ນໍາເຂົ້າແບບດັ້ງເດີມ. ຜູ້ຜະລິດຈີນຍັງສາມາດມອບໝາຍ "ຕົວແທນທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ" ທີ່ຕັ້ງຢູ່ໃນ EU ໃຫ້ປະຕິບັດໃນນາມຂອງເຂົາເຈົ້າ.
ສາງຢູ່ຕ່າງປະເທດແມ່ນຫຍັງ?
ກ: ມັນເປັນອົງການການຄ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບໃນການເກັບຮັກສາ, ການຫຸ້ມຫໍ່, ການຈັດສົ່ງ ແລະ ການແຈກຢາຍຜະລິດຕະພັນສໍາລັບຜູ້ຜະລິດ ຫຼື ພໍ່ຄ້າ. ສາງຕ່າງປະເທດເອງບໍ່ໄດ້ເປັນເຈົ້າຂອງຜະລິດຕະພັນ, ມັນແຕກຕ່າງຈາກຜູ້ນໍາເຂົ້າຜະລິດຕະພັນຂອງຕົນເອງ.
ໃນເວລາທີ່ບໍ່ມີສາງຢູ່ຕ່າງປະເທດ, ເມື່ອຜູ້ບໍລິໂພກ EU ສັ່ງຊື້ຜະລິດຕະພັນຈາກຜູ້ຜະລິດຈີນ, ມັນໃຊ້ເວລາຂົນສົ່ງດົນນານສໍາລັບພໍ່ຄ້າຖ້າຜະລິດຕະພັນຂອງເຂົາເຈົ້າມາຈາກໄກຈາກປະເທດຈີນທຸກໆຄັ້ງ.
ໃນກໍລະນີຂອງສາງສິນຄ້າຢູ່ຕ່າງປະເທດ, ຫ້ອງການການຄ້າສ່ວນໃຫຍ່ຂົນສົ່ງຜະລິດຕະພັນເປັນຊຸດຫຼາຍຊຸດໄປຍັງສາງສິນຄ້າຢູ່ຕ່າງປະເທດຂອງ EU. ເມື່ອຜູ້ບໍລິໂພກຊື້ຜະລິດຕະພັນ, ການຈັດສົ່ງຜະລິດຕະພັນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງສາມາດສົ່ງຈາກສາງສິນຄ້າຢູ່ຕ່າງປະເທດຂອງ EU ແລະ ສົ່ງໃຫ້ຜູ້ບໍລິໂພກໃນໄລຍະເວລາສັ້ນໆ, ແລະ ຕະຫຼາດອອນໄລນ໌ສ່ວນໃຫຍ່ໃຊ້ຮູບແບບການແຈກຢາຍນີ້.
ຂໍ້ກຳນົດສຳລັບຕົວແທນທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດມີຫຍັງແດ່?
ກົດລະບຽບຂອງ EU ກ່ຽວກັບ A: ກຳນົດຂໍ້ກຳນົດທີ່ເຂັ້ມງວດກ່ຽວກັບຕົວແທນທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ ແລະ ຍັງກຳນົດພັນທະຫຼາຍຢ່າງຕໍ່ພວກເຂົາ. ທຳອິດ, ຜູ້ຜະລິດຕ້ອງອະນຸຍາດໃຫ້ຕົວແທນຂອງຕົນຜ່ານການອະນຸຍາດເປັນລາຍລັກອັກສອນທີ່ລົງນາມໂດຍທັງສອງຝ່າຍ, ແລະ ຖ້າເຈົ້າໜ້າທີ່ EU ຕິດຕໍ່ຕົວແທນທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ, ຕ້ອງອະນຸຍາດໃຫ້ຜູ້ທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດເວົ້າໃນນາມຂອງຜູ້ຜະລິດ. ມີພຽງຜູ້ຜະລິດເທົ່ານັ້ນທີ່ສາມາດອອກການອະນຸຍາດດັ່ງກ່າວໃຫ້ແກ່ຕົວແທນທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໂດຍບໍ່ມີຕົວແທນຈຳໜ່າຍ. ກົດລະບຽບຂອງ EU ຍັງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ບັນດາປະເທດສະມາຊິກ EU ພັດທະນາກົດລະບຽບການລົງໂທດກ່ຽວກັບການບໍ່ປະຕິບັດຕາມພັນທະທາງກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຂອງພວກເຂົາ, ສະນັ້ນເມື່ອມີບາງຢ່າງຜິດພາດ, ຕົວແທນທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຕ້ອງຮັບຜິດຊອບຜົນສະທ້ອນທາງກົດໝາຍທັງໝົດ.
ເປັນຫຍັງສະຫະພາບເອີຣົບຈຶ່ງມີຄວາມກັງວົນຫຼາຍກ່ຽວກັບຂໍ້ກຳນົດຂອງການມີຜູ້ປະກອບການທາງເສດຖະກິດເພື່ອເປັນຕົວແທນຂອງຜູ້ຜະລິດ?
ເຫດຜົນສຳຄັນທີ່ສຸດສຳລັບ A: ແມ່ນວ່າຜູ້ປະກອບການທາງເສດຖະກິດນີ້ແມ່ນໜ່ວຍງານທີ່ສາມາດຖືກຮັບຜິດຊອບທາງດ້ານກົດໝາຍ ແລະ ເສດຖະກິດໂດຍເຈົ້າໜ້າທີ່ EU. ລາວຕ້ອງຢູ່ຕໍ່ໜ້າດ້ວຍຕົນເອງ, ແລະ ສາມາດເປັນຄົນທຳອິດທີ່ຖືກຕິດຕໍ່. ຖ້າຜະລິດຕະພັນຖືກຖືວ່າບໍ່ປອດໄພ ຫຼື ສອດຄ່ອງກັບຂໍ້ກຳນົດຂອງມາດຕະຖານທາງກົດໝາຍຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ລາວຕ້ອງຮັບຜິດຊອບຜົນສະທ້ອນຂອງການບາດເຈັບ ແລະ ຄວາມເສຍຫາຍທັງໝົດ.
ກົດລະບຽບຂອງ EU ກຳນົດພັນທະຫຍັງແດ່ຕໍ່ຜູ້ປະກອບການທາງເສດຖະກິດທີ່ເປັນຕົວແທນຂອງຜູ້ຜະລິດ?
ກ: ກົດລະບຽບຂອງ EU ໄດ້ອະທິບາຍຢ່າງຊັດເຈນກ່ຽວກັບສີ່ໜ້າທີ່ຂອງຜູ້ປະກອບການເສດຖະກິດ. ທຳອິດ, ຜູ້ປະກອບການເສດຖະກິດຕ້ອງກວດສອບວ່າຖະແຫຼງການປະຕິບັດຕາມ ແລະ ເອກະສານດ້ານວິຊາການໄດ້ຖືກຮ່າງແລ້ວ, ແລະ ຕ້ອງເກັບຮັກສາໄວ້ຢ່າງໜ້ອຍ 10 ປີ. ອັນທີສອງ, ໃນໄລຍະເວລາ 10 ປີນີ້, ຖ້າຜູ້ຄວບຄຸມຕະຫຼາດ EU ຮ້ອງຂໍ, ຜູ້ປະກອບການເສດຖະກິດຕ້ອງໃຫ້ຂໍ້ມູນນີ້ແກ່ອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງພາຍໃນເວລາບໍ່ຮອດ 10 ມື້. ອັນທີສາມ, ຖ້າຜູ້ປະກອບການເສດຖະກິດເຊື່ອໝັ້ນວ່າຜະລິດຕະພັນບໍ່ປອດໄພ, ລາວຕ້ອງຕິດຕໍ່ຜູ້ຄວບຄຸມຕະຫຼາດຢ່າງຈິງຈັງ. ອັນທີສີ່, ຜູ້ປະກອບການເສດຖະກິດຕ້ອງຮ່ວມມືກັບຜູ້ຄວບຄຸມຕະຫຼາດ ຫຼື ດຳເນີນການດ້ວຍຕົນເອງເພື່ອກຳຈັດຜະລິດຕະພັນທີ່ບໍ່ປອດໄພ ຫຼື ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມສ່ຽງທີ່ເກີດຈາກຜະລິດຕະພັນທີ່ບໍ່ປອດໄພໃນຕະຫຼາດ.
ຈະເປັນແນວໃດຖ້າບໍ່ມີຜູ້ປະກອບການທາງເສດຖະກິດຢູ່ໃນ EU ແລະຂ້ອຍຍັງພະຍາຍາມຂາຍຜະລິດຕະພັນຂອງຂ້ອຍຢູ່ໃນ EU?
ໃນ A:, ອັນນີ້ບໍ່ສອດຄ່ອງກັບຂໍ້ກຳນົດທາງກົດໝາຍໃໝ່. ມັນຜິດກົດໝາຍທີ່ຈະຂາຍຜະລິດຕະພັນໂດຍກົງໃຫ້ກັບຜູ້ບໍລິໂພກສ່ວນບຸກຄົນໃນ EU ໂດຍບໍ່ໄດ້ຢູ່ໃນນາມຂອງຜູ້ປະກອບການທາງເສດຖະກິດຂອງທ່ານ.
ຈຸດປະສົງຂອງການສ້າງຕັ້ງຜູ້ປະກອບການດ້ານເສດຖະກິດ?
ກ: ຜູ້ປະກອບການທາງເສດຖະກິດກຳລັງຕື່ມຊ່ອງຫວ່າງໃນການຄ້າຂ້າມຊາຍແດນ ແລະ ສ້າງສະພາບແວດລ້ອມການຫຼິ້ນທີ່ຍຸດຕິທຳສຳລັບທຸລະກິດທັງໝົດທີ່ຕ້ອງການເຮັດທຸລະກິດກັບຜູ້ບໍລິໂພກ EU, ບໍ່ວ່າຜະລິດຕະພັນຈະມາຈາກໃສກໍຕາມ.
ດ່ານພາສີເຕືອນວິສາຫະກິດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ
ສະຫະພາບເອີຣົບໄດ້ອອກຄຳສັ່ງດ້ານວິຊາການ 25 ຂໍ້ (ແຕ່ລະຂໍ້ສຳລັບໝວດໝູ່ຜະລິດຕະພັນສະເພາະ) ທີ່ຜູກມັດຜະລິດຕະພັນທັງໝົດຂອງສະຫະພາບເອີຣົບທີ່ມີໂລໂກ້ CE ຍົກເວັ້ນອຸປະກອນການແພດ, ລະເບີດພົນລະເຮືອນ ແລະ ອຸປະກອນຍົກ ແລະ ລົດກະບະບາງຢ່າງ. ເຊັ່ນ: ເຄື່ອງຫຼິ້ນ, ເຄື່ອງໃຊ້ໄຟຟ້າ, ອຸປະກອນປ້ອງກັນສ່ວນຕົວ, ເຄື່ອງຈັກ, ສິນຄ້າກໍ່ສ້າງ, ອຸປະກອນອາຍແກັສ, ເຮືອພັກຜ່ອນ ແລະ ເຮືອສ່ວນຕົວ, ຖັງຄວາມດັນ, ແລະ ອຸປະກອນວັດແທກ. ວິສາຫະກິດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຄວນເອົາໃຈໃສ່ກັບຂອບເຂດຜະລິດຕະພັນຢ່າງທັນການ ແລະ ກວດສອບຂອບເຂດຜະລິດຕະພັນເຄື່ອງໝາຍ CE ທີ່ນຳໃຊ້ໄດ້ໃນ:
https://ec.europa.eu/growth/single-market/ce-marking/manufacturers_en.
ຜະລິດຕະພັນສ່ວນໃຫຍ່ທີ່ມີເຄື່ອງໝາຍ CE ນັບແຕ່ວັນທີ 16 ກໍລະກົດ 2021 ອາດຈະຖືກກັກຂັງ ຫຼື ສົ່ງຄືນໂດຍພາສີ; ສິນຄ້າທີ່ເຂົ້າມາໃນພາສີ EU ແລ້ວຈະຖືກກັກຂັງ ແລະ ທຳລາຍຍ້ອນບໍ່ມີຂໍ້ມູນຫຼັກຂອງ EU; ສິນຄ້າທີ່ຢູ່ໃນຕະຫຼາດແລ້ວມີຄວາມສ່ຽງທີ່ຈະຖືກຮ້ອງຮຽນ.
ເວລາໂພສ: 15 ກໍລະກົດ 2021