เมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน 2020 ได้มีการลงนามในข้อตกลงความร่วมมือทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค (Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP) อย่างเป็นทางการ ซึ่งถือเป็นการเปิดตัวเขตการค้าเสรีทางเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุด มีประชากรมากที่สุดในโลก และมีศักยภาพในการพัฒนามากที่สุด สายริบบิ้นแบน, วาโก้ 236 และ แผ่นสะท้อนแสงซี่ล้อจักรยาน ควรทราบไว้
องค์กรระดับภูมิภาคนี้ก่อตั้งขึ้นโดย 10 ประเทศสมาชิกอาเซียน (อินโดนีเซีย มาเลเซีย ฟิลิปปินส์ ไทย สิงคโปร์ บรูไน กัมพูชา ลาว เมียนมาร์ และเวียดนาม) และได้เชิญประเทศสมาชิกอื่นๆ (จีน ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ และอินเดีย) เข้าร่วมในข้อตกลงทางการค้าที่มีเป้าหมายเพื่อลดอุปสรรคทางภาษีและไม่ใช่ภาษี สร้างตลาดเสรีที่เป็นหนึ่งเดียว 16 ประเทศ และดำเนินการบูรณาการทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคผ่านการเปิดตลาดร่วมกันระหว่างประเทศสมาชิก (อินเดียถอนตัวในนาทีสุดท้าย)
หลังจากข้อตกลงมีผลบังคับใช้ สินค้ากว่า 90% ที่ทำการค้าในภูมิภาคนี้ได้รับการยกเว้นภาษีศุลกากร โดยส่วนใหญ่ลดภาษีเป็นศูนย์ในทันที และค่อยๆ ลดภาษีเป็นศูนย์ทีละน้อย เงื่อนไขสำหรับวิสาหกิจนำเข้าและส่งออกในการลดภาษีและยกเว้นภาษีศุลกากร คือ สินค้าต้องเป็นไปตามกฎว่าด้วยแหล่งกำเนิดสินค้าของ RCEP และต้องแจ้งตามข้อกำหนดของศุลกากรของประเทศผู้นำเข้า เพื่อให้ได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีตามข้อตกลง
ตามข้อกำหนด ข้อตกลง RCEP กำหนดให้ต้องได้รับการให้สัตยาบันจากสมาชิกอย่างน้อย 9 ประเทศจากทั้งหมด 15 ประเทศ ซึ่งรวมถึงสมาชิกอาเซียนอย่างน้อย 6 ประเทศ และอย่างน้อย 3 ประเทศจากจีน ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ ปัจจุบัน สมาชิกได้เริ่มกระบวนการตรวจสอบทางกฎหมายภายในประเทศแล้ว โดยมีเป้าหมายเพื่ออำนวยความสะดวกให้ข้อตกลงมีผลบังคับใช้โดยเร็วที่สุด
กระบวนการสำคัญบางส่วนที่เกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ ได้แก่:
3 กุมภาพันธ์
สำนักงานพาณิชย์เทศบาลนครกว่างโจว ได้เผยแพร่ "มาตรการบางประการ (ฉบับร่างเพื่อขอความคิดเห็น) เพื่อคว้าโอกาสจาก RCEP และส่งเสริมการสร้างสรรค์นวัตกรรมและการพัฒนาการค้าอิเล็กทรอนิกส์ข้ามพรมแดนในกว่างโจว" ผ่านทางเว็บไซต์กิจการภาครัฐ ซึ่งนับเป็นมาตรการสนับสนุนในระดับท้องถิ่นฉบับแรกเพื่อส่งเสริม RCEP ในประเทศจีน (กรุณาดาวน์โหลดไฟล์ PDF และสมัครสมาชิกบัญชี "focus horizon" (ID: focus vision) โดยระบุ "Guangzhou" access)
24 กุมภาพันธ์
ในการประชุมคณะรัฐมนตรี รัฐบาลญี่ปุ่นได้อนุมัติขั้นตอนการให้สัตยาบันข้อตกลงความร่วมมือทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค (RCEP) โดยมีเป้าหมายเพื่อขออนุมัติจากรัฐสภาชุดปัจจุบัน (สมัยประชุมสามัญครั้งที่ 204 ของรัฐสภาญี่ปุ่นเปิดขึ้นเมื่อวันที่ 18 มกราคมปีนี้ และจะสิ้นสุดในสิ้นเดือนมิถุนายน)
28 กุมภาพันธ์
สำนักงานศุลกากรทั่วไปของจีนกล่าวว่า การเตรียมการทางเทคนิคสำหรับการดำเนินการตามกฎว่าด้วยแหล่งกำเนิดสินค้าและการลดภาษีศุลกากรภายใต้ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจระดับภูมิภาค (RCEP) กำลังได้รับการส่งเสริมอย่างครอบคลุม ปัจจุบัน เราได้จัดทำร่างข้อเสนอของจีนเสร็จสิ้นแล้ว เช่น มาตรฐานการถ่ายโอนแหล่งกำเนิดสินค้า และแนวทางการดำเนินการตามกฎว่าด้วยแหล่งกำเนิดสินค้า ในขณะเดียวกัน ระบบสารสนเทศการจัดการแหล่งกำเนิดสินค้า RCEP ซึ่งรวมถึงวีซ่าส่งออก การบังคับใช้ภาษีที่ตกลงกันไว้ และฟังก์ชันอื่นๆ กำลังอยู่ในขั้นตอนการเตรียมการปรับระบบให้เสร็จสมบูรณ์
4 มีนาคม
เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของกรมศุลกากรได้เผยแพร่ร่างมาตรการสำหรับการบริหารจัดการผู้ส่งออกที่ได้รับอนุมัติจากกรมศุลกากรแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน และเปิดให้ประชาชนแสดงความคิดเห็นก่อนวันที่ 5 เมษายน
8 มีนาคม
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ หวัง เหวินเทา ยืนยันในการให้สัมภาษณ์กับ "ช่องรัฐมนตรี" ว่ารัฐบาลของเราได้อนุมัติข้อตกลงดังกล่าวอย่างเป็นทางการแล้ว
ดังนั้น ผู้ส่งออกในอนาคตควรให้ความสนใจอะไรบ้างเมื่อได้รับสิทธิพิเศษทางภาษี?
01กฎเกณฑ์สะสมว่าด้วยแหล่งกำเนิดสินค้าของ RCEP
RCEP บรรลุการรวมกลุ่มของประเทศสมาชิก 15 ประเทศ ซึ่งเป็นการทำลายข้อจำกัดเดิมที่ไม่สามารถรวมกลุ่มกันได้ เช่น ความร่วมมือระหว่างจีน-เกาหลีใต้ จีน-ออสเตรเลีย จีน-อาเซียน และประเทศอื่นๆ ในกระบวนการแปรรูป ส่วนที่มีมูลค่าเพิ่มของผลิตภัณฑ์จะถือเป็นผลิตภัณฑ์ที่มีแหล่งกำเนิดในประเทศ ตราบใดที่ผลิตภัณฑ์นั้นมาจากประเทศสมาชิก 15 ประเทศ และมีมูลค่าเพิ่มเกิน 40%
แนวคิดใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า
ผู้ส่งออกของประเทศภาคีระดับกลางมีความยืดหยุ่นในการออกใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าใหม่อีกครั้งเป็นงวดๆ สำหรับสินค้าที่ได้รับใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าไปแล้ว และสินค้าที่เกี่ยวข้องยังคงต้องเสียภาษีตามอัตราที่ตกลงกันไว้เมื่อจำหน่ายให้กับประเทศภาคีอื่นๆ
นี่หมายความว่า สินค้าที่ส่งออกโดยรัฐภาคี หลังจากถูกแบ่งแยกโดยรัฐภาคีตัวกลางแล้ว อาจส่งออกซ้ำได้โดยใช้ใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าแบบต่อเนื่องกันเป็นระยะเวลาไม่เกินปริมาณและความถูกต้องของใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าฉบับแรก และอัตราภาษีที่ตกลงกันไว้ในรัฐผู้นำเข้า ซึ่งจะช่วยเพิ่มความยืดหยุ่นให้กับองค์กรในด้านกลยุทธ์การขายและการจัดการด้านโลจิสติกส์อย่างมาก
การประกาศแหล่งกำเนิดสินค้า การใช้งานในวงกว้าง
นับตั้งแต่วันที่ข้อตกลงมีผลบังคับใช้ ใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าที่ออกโดยผู้ส่งออกที่ได้รับอนุมัติจะถูกนำมาใช้ควบคู่กับใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าแบบดั้งเดิม
การประกาศแหล่งกำเนิดสินค้าอย่างอิสระของวิสาหกิจ หมายความว่า นอกเหนือจากใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าแบบดั้งเดิมที่ออกโดยหน่วยงานวีซ่าแล้ว การประกาศแหล่งกำเนิดสินค้าที่ออกโดยผู้ส่งออกที่ได้รับการอนุมัติจะเป็นเอกสารแสดงสิทธิประโยชน์ที่มีประสิทธิภาพเช่นกัน ระบบนี้จะช่วยส่งเสริมการอำนวยความสะดวกในการดำเนินการตามข้อตกลงการค้าเสรีได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ความร่วมมือทางการค้าเสรีจีน-ญี่ปุ่นใหม่
ก่อนหน้านี้ จีนได้จัดตั้งเขตการค้าเสรีกับประเทศสมาชิกอาเซียน 10 ประเทศ และเขตการค้าเสรีจีน-อาเซียนมีอัตราภาษีเป็นศูนย์ ซึ่งครอบคลุมสินค้ามากกว่า 90% ของทั้งสองประเทศ ดังนั้น RCEP จึงเป็นหนึ่งในความก้าวหน้าครั้งสำคัญที่สุด เพราะเป็นครั้งแรกที่จีนและญี่ปุ่นมีข้อตกลงเขตการค้าเสรีแบบปลอดภาษี ซึ่งถือเป็นความก้าวหน้าครั้งประวัติศาสตร์
ญี่ปุ่นให้คำมั่นว่าจะค่อยๆ ลดภาษีนำเข้าสินค้าบางรายการภายใต้ข้อตกลง RCEP จนเหลือศูนย์ภายใน 15 ปี ในบรรดาสินค้าหลักที่จีนส่งออกไปยังญี่ปุ่นนั้น สิ่งทออาจเป็นภาคส่วนที่ทำกำไรได้มากที่สุด เดิมทีสินค้าประเภทสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มนั้น ญี่ปุ่นต้องเรียกเก็บภาษีนำเข้าประมาณ 8-11%
คำแนะนำจากหน่วยงานศุลกากร
01. หลักเกณฑ์ที่ชัดเจนเกี่ยวกับแหล่งกำเนิดสินค้า
หากสินค้าผลิตในประเทศจีนหรือประเทศสมาชิกอื่น ๆ ของภาคีอนุสัญญา สินค้าเหล่านั้นจะไม่ได้รับสิทธิใช้เกณฑ์อัตราภาษีตามข้อตกลง RCEP โดยอัตโนมัติ และจะต้องได้รับการประเมินตามกฎว่าด้วยแหล่งกำเนิดสินค้าที่เกี่ยวข้อง และขอรับใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าตามระเบียบข้อบังคับ กฎว่าด้วยแหล่งกำเนิดสินค้าภายใต้ข้อตกลง RCEP มีความซับซ้อนและหลากหลาย จึงขอแนะนำให้ผู้ประกอบการกำหนดแนวคิดเกี่ยวกับคุณสมบัติแหล่งกำเนิดสินค้า การขนส่งโดยตรง และอื่น ๆ ตามลักษณะเฉพาะของสินค้าของตนเอง เพื่อปรับปรุงความถูกต้องแม่นยำของการแจ้งข้อมูลที่เกี่ยวข้อง
02 การคัดเลือกข้อตกลงพิเศษอย่างแม่นยำ
นอกเหนือจากการดำเนินการตามตารางลดภาษีศุลกากร 5 ตารางกับประเทศสมาชิกอีก 14 ประเทศภายใต้กรอบความร่วมมือ RCEP แล้ว จีนยังได้กำหนดอัตราภาษีร่วมกับข้อตกลงการค้าระดับภูมิภาคอีก 6 ฉบับ ได้แก่ ข้อตกลงการค้าเสรีจีน-อาเซียน จีน-สิงคโปร์ จีน-เกาหลี จีน-ออสเตรเลีย จีน-นิวซีแลนด์ และข้อตกลงการค้าเสรีเอเชียแปซิฟิก และเสนอแนะให้ผู้ประกอบการเลือกข้อตกลงการค้าเสรีที่เหมาะสมกับความต้องการของตนเองมากที่สุด โดยคำนึงถึงขอบเขตของสินค้าที่อยู่ในรายการลดภาษี ระดับความผ่อนปรนของมาตรฐานแหล่งกำเนิดสินค้า ขอบเขตของการลดหย่อนภาษีศุลกากร และความสะดวกของขั้นตอนการดำเนินงาน
ให้ความสำคัญกับเอกสารแสดงแหล่งกำเนิดสินค้า
RECP ได้ขยายรูปแบบใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า โดยนอกเหนือจากใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าแบบดั้งเดิมแล้ว ยังมีการเพิ่มรูปแบบการประกาศแหล่งกำเนิดสินค้าหลากหลายรูปแบบ ขอแนะนำให้ผู้ประกอบการทำความเข้าใจระบบการประกาศแหล่งกำเนิดสินค้าที่เกี่ยวข้องล่วงหน้า เลือกรูปแบบใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าที่เหมาะสมกับตนเอง และเพิ่มประสิทธิภาพในการผ่านพิธีการศุลกากร
การปรับปรุงโครงสร้างห่วงโซ่อุปทาน
RCEP มอบความเป็นไปได้และทางเลือกมากมายให้แก่ผู้ประกอบการในการปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานให้เหมาะสมในเอเชียและแปซิฟิก รวมถึงทั่วโลก ดังนั้น จึงขอแนะนำให้องค์กรต่างๆ ปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมและเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการองค์กรควบคู่ไปกับข้อตกลงการค้าเสรีต่างๆ รวมถึงการกำหนดมูลค่าระดับภูมิภาค การสะสมส่วนประกอบระดับภูมิภาค การรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าแบบย้อนกลับ และอื่นๆ ที่กล่าวมาข้างต้น
เสนอแนะให้จัดตั้ง "วงมิตร" ของ RCEP อย่างตั้งใจ โดยให้ความสำคัญกับผู้เกี่ยวข้องทางการค้าระหว่างประเทศ คอยติดตามความคืบหน้า เตรียมตัวล่วงหน้า และคว้าโอกาสไว้!
วันที่โพสต์: 15 มีนาคม 2021