Jungtinės Valstijos paskelbė apie 25 % tarifo įvedimą! Kokį poveikį tai turės Kinijos plieno ir aliuminio eksportui?

Vasario 10 d. vietos laiku buvęs JAV prezidentas Donaldas Trumpas pasirašė vykdomąjį įsakymą, kuriuo skelbiama apie 25 % tarifo įvedimą visam į Jungtines Valstijas importuojamam plienui ir aliuminiui. Tą pačią dieną Trumpas pareiškė, kad atitinkamiems reikalavimams nebus „jokių išimčių ar lengvatų“.Gnybtų blokų jungtys, Frc jungtis ir Stačiakampiai atšvaitai gali turėti įtakos.

Pirmosios savo kadencijos metu Trumpas nustatė 25 % tarifą į Jungtines Valstijas importuojamam plienui ir 10 % tarifą į Jungtines Valstijas importuojamam aliuminiui. Vėliau prekybos partneriams, tokiems kaip Kanada, Meksika, Europos Sąjunga ir Jungtinė Karalystė, buvo suteiktos neapmokestinamos kvotos.

Pramonės atstovai teigė, kad šį kartą Jungtinės Valstijos apskritai padidino tarifus produktams iš įvairių šalių ir tai nėra tiesiogiai nukreipta prieš vieną šalį. Labiau tikėtina, kad tarifai naudojami siekiant paskatinti savo vidaus pramonę. Taigi, kokį poveikį tai turės Kinijos plieno ir aliuminio eksportui į Jungtines Valstijas?

Tiesioginis aliuminio gaminių eksportas sudaro palyginti nedidelę dalį, o padidinus tarifus gali padidėti našta Amerikos vartotojams.

Kalbėdamas apie Jungtinių Valstijų padidintus aliuminio gaminių tarifus, buvęs Kinijos spalvotųjų metalų pramonės asociacijos viceprezidentas ir Šandongo aliuminio pramonės asociacijos garbės prezidentas Wen Xianjun sakė: „Dabartinis Kinijos aliuminio gaminių eksportas į Jungtines Valstijas jau turi labai aukštą bendrą mokesčių tarifą dėl „antidempingo ir kompensacinių muitų“, o aliuminio gaminių eksportas į Jungtines Valstijas yra labai mažas. Pagrindinės paveiktos prekės yra aliuminio gaminiai. Jungtinės Valstijos taiko mokesčius importuotojams, ir šią mokesčių naštą daugiausia turėtų padengti Amerikos vartotojai.“

Žvelgiant iš Kinijos eksporto struktūros perspektyvos, Kinijos metinis aliuminio gaminių eksporto kiekis yra apie 5–6 milijonus tonų, tai sudaro 12,85 % visos produkcijos. 2023 m. Meksika buvo didžiausia Kinijos aliuminio gaminių eksporto rinka, sudaranti 9,6 % visos aliuminio gaminių eksporto apimties. Jungtinės Valstijos ir Kanada sudarė atitinkamai 4,6 % ir 3,8 %, o į Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos zoną eksportuoti aliuminio gaminiai sudarė 18 % visos Kinijos aliuminio gaminių eksporto apimties.

Wen Xianjun mano, kad Kinijos aliuminio pramonės plėtra turėtų ir toliau būti orientuota į naujų vartotojų rinkų kūrimą, siekiant skatinti Kinijos aliuminio gaminių eksportą. Aliuminio vartojimas Kinijoje daugiausia yra vidaus rinkoje, o Jungtinių Valstijų tarifų politika mažai veikia vidaus aliuminio rinką.

Kalbant apie Jungtinių Valstijų importo struktūrą, remiantis „UNComtrade“ duomenimis, 2023 m. Jungtinės Valstijos importavo iš viso 1,6482 mln. tonų aliuminio gaminių, iš kurių 420 000 tonų, 200 000 tonų ir 60 000 tonų atitinkamai iš Kanados, Kinijos ir Meksikos, o tai sudaro 41,7 %. Aliuminio gaminių importo šaltiniai Jungtinėse Valstijose yra gana koncentruoti. Importas iš penkių pagrindinių importuotojų šalių – Kinijos, Meksikos, Kanados, Indijos ir Kolumbijos – sudaro 75 %, o importas iš Kinijos – 36 %.

2018 m. kovo mėn., remdamosi tyrimo rezultatais, Jungtinės Valstijos nustatė papildomą 10 % tarifą aliuminio gaminiams, importuojamiems iš viso pasaulio, kuris įsigaliojo kovo 23 d. Tik Kanada ir Meksika buvo atleistos nuo šio tarifo. 2024 m. rugsėjo pabaigoje Jungtinės Valstijos padidino papildomą tarifą kai kuriems Kinijos aliuminio gaminiams iki 25 % ir taip pat nustatė 25 % tarifą iš Kinijos eksportuojamam boksitui. Prekės, kurių tarifai buvo padidinti nuo 7,5 % iki 25 %, atitinka beveik visus aliuminio gaminius, priskiriamus 604–7609 pozicijoms.

Tuo metu dėl Jungtinių Valstijų nustatytų tarifų Kinijos aliuminio gaminiams Kinijos aliuminio gaminių eksportas į Jungtines Valstijas sumažėjo perpus. Tačiau bendras aliuminio gaminių importo kiekis į Jungtines Valstijas išliko apie 2 milijonus tonų, daugiausia dėl to, kad aliuminio gaminių importas iš kitų šalių kompensavo dalį sumažėjusio Kinijos eksporto į Jungtines Valstijas. O Kinijos prekės į Jungtines Valstijas gali patekti per reeksporto prekybą Meksikoje ir Kanadoje.

Li Kui, spalvotųjų metalų tyrėjas iš „HuaRong Rongda Futures“, teigė: „Trumpo įvedus išsamų aliuminio importo tarifų iš visų šalių padidinimą, Kinijos eksportas ir reeksportas į tokias šalis kaip Meksika ir Kanada taip pat netiesiogiai paveiks Kinijos eksportą ir reeksportą į tokias šalis kaip Meksika ir Kanada. Tačiau atsižvelgiant į tai, kad istoriškai daugelis šalių pradėjo Kinijos aliuminio gaminius antidempingo tyrimuose, o atitinkami antidempingo mokesčių tarifai svyruoja nuo maždaug 10 % iki 75 %. Dėl antidempingo muitų aliuminio gaminių eksportas jau sumažėjo apie 30–60 %. Todėl taikant 25 % tarifą aliuminio kainų svyravimas nebuvo ženkliai sustiprėjęs. Tačiau vidutinės trukmės ir ilguoju laikotarpiu tai turės tam tikrą neigiamą poveikį Kinijos aliuminio eksporto prekybai.“