Združene države so napovedale uvedbo 25-odstotne carine! Kakšen vpliv bo to imelo na kitajski izvoz jekla in aluminija?

Nekdanji ameriški predsednik Donald Trump je 10. februarja po lokalnem času podpisal izvršni ukaz, s katerim je napovedal uvedbo 25-odstotne carine na ves uvoz jekla in aluminija v Združene države. Trump je istega dne dejal, da za ustrezne zahteve "ne bo nobenih izjem ali oprostitev".Priključki za priključne bloke, Frc konektor in Pravokotni reflektorji lahko vpliva.

Med svojim prvim mandatom je Trump uvedel 25-odstotno tarifo na jeklo, uvoženo v Združene države Amerike, in 10-odstotno tarifo na aluminij, uvožen v Združene države Amerike. Kasneje so trgovinske partnerice, kot so Kanada, Mehika, Evropska unija in Združeno kraljestvo, dobile kvote brez dajatev.

Poznavalci industrije so povedali, da so Združene države tokrat na splošno zvišale carine na izdelke iz različnih držav in da to ni neposredno usmerjeno proti eni sami državi. Bolj verjetno je, da s carinami spodbujajo svojo domačo industrijo. Kolikšen vpliv bo torej to imelo na kitajski izvoz jekla in aluminija v Združene države?

Neposredni izvoz aluminijastih izdelkov predstavlja relativno majhen delež, zvišanje tarif pa bi lahko povečalo breme za ameriške potrošnike.

Glede zvišanja tarif za aluminijaste izdelke s strani Združenih držav je Wen Xianjun, nekdanji podpredsednik Kitajskega združenja industrije neželeznih kovin in častni predsednik Združenja aluminijaste industrije Shandong, dejal: "Trenutni kitajski izvoz aluminijastih izdelkov v Združene države Amerike ima že zelo visoko celovito davčno stopnjo zaradi 'protidampinških in izravnalnih dajatev', izvoz aluminijastih izdelkov v Združene države Amerike pa je zelo majhen. Glavni prizadeti izdelki so aluminijasti izdelki. Združene države Amerike zaračunavajo davke uvoznikom in te davčne obremenitve bi morali v glavnem nositi ameriški potrošniki."

Z vidika kitajske izvozne strukture znaša letni obseg izvoza aluminijastih izdelkov na Kitajskem približno 5 do 6 milijonov ton, kar predstavlja 12,85 % proizvodnje. Leta 2023 je bila Mehika največji izvozni cilj za kitajske aluminijaste izdelke, saj je predstavljala 9,6 % celotnega obsega izvoza aluminijastih izdelkov. Združene države Amerike in Kanada sta predstavljali 4,6 % oziroma 3,8 %, aluminijasti izdelki, izvoženi v severnoameriško območje proste trgovine, pa so predstavljali 18 % celotnega obsega izvoza kitajskih aluminijastih izdelkov.

Wen Xianjun meni, da bi se moral razvoj kitajske aluminijarske industrije še naprej osredotočati na gojenje novih potrošniških trgov, da bi spodbudili izvoz kitajskih aluminijastih izdelkov. Poraba aluminija na Kitajskem je večinoma domača, carinska politika Združenih držav pa ima le majhen vpliv na domači trg aluminija.

Kar zadeva strukturo uvoza Združenih držav Amerike, so Združene države Amerike po podatkih UNComtrade leta 2023 uvozile skupno 1,6482 milijona ton aluminijastih izdelkov, od tega 420.000 ton, 200.000 ton in 60.000 ton iz Kanade, Kitajske in Mehike, kar predstavlja skupno 41,7 %. Viri uvoza aluminijastih izdelkov v Združenih državah Amerike so relativno koncentrirani. Uvoz iz petih največjih držav uvoznic, in sicer Kitajske, Mehike, Kanade, Indije in Kolumbije, predstavlja 75 %, uvoz iz Kitajske pa 36 %.

Marca 2018 so Združene države Amerike na podlagi rezultatov preiskave uvedle dodatno 10-odstotno tarifo na aluminijaste izdelke, uvožene z vsega sveta, ki je začela veljati 23. marca. Izvzeti sta bili le Kanada in Mehika. Konec septembra 2024 so Združene države Amerike zvišale dodatno tarifo na nekatere kitajske aluminijaste izdelke na 25 % in uvedle tudi 25-odstotno tarifo na boksit, izvožen iz Kitajske. Blago, za katerega so bile tarife zvišane s 7,5 % na 25 %, ustreza skoraj vsem aluminijastim izdelkom iz postavk 604–7609.

Takrat se je zaradi tarif, ki so jih Združene države uvedle na kitajske aluminijaste izdelke, kitajski izvoz aluminija v Združene države prepolovil. Vendar pa je skupni obseg uvoza aluminijastih izdelkov v Združene države ostal na približno 2 milijona ton, predvsem zato, ker je uvoz aluminijastih izdelkov iz drugih držav nadomestil del zmanjšanega izvoza iz Kitajske v Združene države. Kitajsko blago pa lahko v Združene države vstopi prek ponovnega izvoza v Mehiki in Kanadi.

Li Kui, raziskovalec neželeznih kovin pri HuaRong Rongda Futures, je dejal: »Kratkoročno bo Trumpovo celovito zvišanje uvoznih tarif za aluminij iz vseh držav posredno vplivalo tudi na kitajski izvoz in ponovni izvoz v države, kot sta Mehika in Kanada. Vendar pa so se kitajski aluminijasti izdelki zgodovinsko soočali s protidampinškimi preiskavami, ki so jih sprožile številne države, ustrezne protidampinške davčne stopnje pa se gibljejo od približno 10 % do 75 %. Izvoz aluminijastih izdelkov se je zaradi protidampinških dajatev že zmanjšal za približno 30 % do 60 %. Zato se pri 25-odstotni tarifi nihanje cen aluminija ni bistveno povečalo. Vendar pa bo to srednjeročno in dolgoročno imelo določen negativen vpliv na kitajski izvoz aluminija.«