Ce que vous devez savoir sur le « commerce de transformation de marchandises interdites »
En 2020, afin de soutenir le développement constant du commerce de transformation, le ministère du Commerce et l'Administration générale des douanes ont publié conjointement un avis modifiant la liste des produits interdits dans le commerce de transformation, telle que définie dans l'avis n° 90 de 2014. Cet avis excluait du catalogue initial, conformément aux politiques industrielles nationales, les produits à faible consommation d'énergie, à faible impact environnemental et à haute valeur technologique, ainsi que les produits relevant du code 19910. Parallèlement, l'interdiction de certains produits a été ajustée. Récemment, les douanes ont fait l'objet d'une attention sociale et de consultations publiques importantes concernant les produits interdits dans le commerce de transformation. Afin de mieux répondre aux préoccupations des usagers, nous avons compilé et synthétisé les points les plus importants.Créflecteurs AR, Dsous-connecteurs et connecteurs de bornesVous pouvez vérifier cette information.
Q1 : Après la suppression des codes de marchandises 19910 dans le catalogue d'ajustement de 2020, cela signifie-t-il que l'État a assoupli la gestion des marchandises interdites dans le commerce de transformation ?
Cet ajustement, fondé sur la politique industrielle nationale, exclut les produits à faible consommation énergétique, à faible pollution et à haute valeur technologique. Son objectif est de soutenir le développement stable du commerce de transformation et d'appliquer rigoureusement les exigences de gestion applicables aux marchandises figurant encore au catalogue. Il convient de noter que cet ajustement implique également l'interdiction de certains produits. Par exemple, des produits interdits dans le commerce de transformation ont été ajoutés (par exemple : le code 2906, initialement interdit à l'exportation, est désormais interdit à l'importation et à l'exportation) ; de même, l'interdiction d'exportation des déchets de briques de magnésium (code 2530909910), de la laine fine d'autres animaux (code 51031090090) et des fibres de coton recyclées (code 5202910000) sont désormais interdits à l'importation. Ajoutez les notes, une clause d'exclusion claire (Exemple : 2207100000, 2207200010 font partie de la catégorie des importations et exportations interdites du commerce de transformation, « Sauf pour la production de fournitures médicales »), etc. Ainsi, le catalogue 2020 ne constitue pas un rétrécissement unilatéral du catalogue, mais une optimisation et une amélioration globales.
Q2 : Les produits figurant dans le catalogue des marchandises interdites au commerce de transformation peuvent-ils également être inscrits dans le manuel de commerce de transformation ou dans le livre de comptes ?
Pour les produits figurant dans le catalogue des produits dont le commerce de transformation est interdit, aucun nouveau manuel de commerce de transformation ni livre de comptes ne doit être établi à compter de la date d'entrée en vigueur du catalogue.
Le manuel ou les ouvrages peuvent-ils être étendus aux nouveaux livres ou aux livres figurant sur la liste des marchandises dont le commerce de transformation est interdit ?
Le manuel relatif aux opérations de transformation établi doit être mis en œuvre pendant sa période de validité, et les entreprises soumises à la supervision du réseau (livres de comptes électroniques) sont autorisées à finaliser leur mise en place au plus tard le 30 juin 2021. Si les opérations susmentionnées ne sont pas terminées après cette date, elles ne seront pas reportées et seront traitées conformément aux dispositions relatives aux ventes, aux retours ou aux autres opérations de transformation sur le marché intérieur.
Q4 : Les chutes de bois sont-elles incluses dans la gestion de l’interdiction du commerce de transformation ?
Les matériaux de bordure et les déchets produits par les entreprises de transformation des matières premières sous douane et figurant dans le catalogue des marchandises interdites de transformation ne doivent pas être inclus dans la gestion interdite du commerce de transformation.
Q5 : Comment détermine-t-on si les marchandises importées et exportées sont interdites de transformation ?
Premièrement, les marchandises importées et exportées sont correctement classées selon les nouvelles redevances, puis, on vérifie la catégorie de transformation interdite la plus récente en fonction du code de marchandise et du nom commercial, afin de déterminer s'il existe des marchandises cohérentes dans la catégorie interdite, et on prête attention aux méthodes interdites.
Q6 : Est-il toujours possible d'importer et de faire figurer les marchandises interdites dans le cadre du commerce de transformation et du commerce d'exportation ?
La catégorie d'interdiction du commerce de transformation interdit l'importation et l'exportation de produits connexes par le biais du commerce de transformation, y compris les deux méthodes commerciales de transformation à réception et de transformation des aliments pour animaux.
Pour les marchandises figurant au catalogue des produits transformés et non incluses dans la liste des importations et exportations interdites par l'État, les entreprises peuvent toujours effectuer des opérations d'import-export selon les modalités commerciales habituelles.
Q7 : Outre le catalogue des catégories interdites, quelles sont les exigences nationales en matière de gestion des produits interdits dans le commerce de transformation ?
Ceux qui, même s'ils ne figurent pas séparément dans le Catalogue des produits de transformation faisant l'objet d'une interdiction de commerce, seront gérés conformément aux conditions suivantes :
(1) Importer des semences, des plants, du bétail, des engrais, des aliments pour animaux, des additifs, des antibiotiques, etc. pour la plantation, l'élevage et d'autres produits d'exportation ;
(2) Simulation de la production et de l'exportation ;
(3) Les marchandises figurant sur le catalogue des marchandises d’importation interdites et des marchandises d’exportation interdites déjà publié par l’État.
Q8 : Existe-t-il des exceptions pour les marchandises figurant dans le catalogue des interdictions de transformation ?
La gestion n'est pas interdite par le commerce de transformation dans les circonstances suivantes :
(1) Marchandises utilisées pour une transformation et un transfert approfondis, ou hors de la zone après une transformation substantielle dans la zone de surveillance douanière spéciale ;
(2) Marchandises destinées à la transformation profonde ou entrant dans la zone de surveillance douanière spéciale pour transformation substantielle
Date de publication : 7 juin 2021