ایالات متحده از اعمال تعرفه ۲۵ درصدی خبر داده است! این تعرفه چه تاثیری بر صادرات فولاد و آلومینیوم چین خواهد داشت؟
در تاریخ ۱۰ فوریه به وقت محلی، دونالد ترامپ، رئیس جمهور سابق آمریکا، با امضای یک فرمان اجرایی، اعمال تعرفه ۲۵ درصدی بر تمام فولاد و آلومینیوم وارداتی به ایالات متحده را اعلام کرد. ترامپ در همان روز گفت که «هیچ استثنا یا معافیتی» برای الزامات مربوطه وجود نخواهد داشت.اتصالات بلوک ترمینال، کانکتور FRC و بازتابندههای مستطیلی ممکن است اثر کند.
ترامپ در دوره اول ریاست جمهوری خود، تعرفه ۲۵ درصدی بر فولاد وارداتی به ایالات متحده و تعرفه ۱۰ درصدی بر آلومینیوم وارداتی به ایالات متحده وضع کرد. بعدها، به شرکای تجاری مانند کانادا، مکزیک، اتحادیه اروپا و بریتانیا سهمیههای معاف از عوارض گمرکی اعطا شد.
افراد آگاه در صنعت گفتند که این بار ایالات متحده به طور کلی تعرفههای محصولات کشورهای مختلف را افزایش داده است و این اقدام مستقیماً یک کشور خاص را هدف قرار نمیدهد. به احتمال زیاد، این کشور از تعرفهها برای تقویت صنایع داخلی خود استفاده میکند. بنابراین، این موضوع چه تأثیری بر صادرات فولاد و آلومینیوم چین به ایالات متحده خواهد داشت؟
صادرات مستقیم محصولات آلومینیومی بخش نسبتاً کوچکی را تشکیل میدهد و افزایش تعرفهها ممکن است بار بیشتری را بر دوش مصرفکنندگان آمریکایی بگذارد.
ون شیانجون، معاون سابق انجمن صنایع فلزات غیرآهنی چین و رئیس افتخاری انجمن صنایع آلومینیوم شاندونگ، در مورد افزایش تعرفه محصولات آلومینیومی توسط ایالات متحده گفت: «صادرات فعلی محصولات آلومینیومی چین به ایالات متحده به دلیل «عوارض ضد دامپینگ و جبرانی» از قبل نرخ مالیات جامع بسیار بالایی داشته و صادرات محصولات آلومینیومی به ایالات متحده بسیار اندک است. اقلام اصلی تحت تأثیر، محصولات آلومینیومی هستند. ایالات متحده مالیات بر واردکنندگان وضع میکند و این بارهای مالیاتی عمدتاً باید توسط مصرفکنندگان آمریکایی تحمل شود.»
از منظر ساختار صادراتی چین، حجم صادرات سالانه محصولات آلومینیومی چین حدود ۵ تا ۶ میلیون تن است که ۱۲.۸۵ درصد از تولید را تشکیل میدهد. در سال ۲۰۲۳، مکزیک بزرگترین مقصد صادراتی محصولات آلومینیومی چین بود که ۹.۶ درصد از کل حجم صادرات محصولات آلومینیومی را به خود اختصاص داد. ایالات متحده و کانادا به ترتیب ۴.۶ درصد و ۳.۸ درصد از کل حجم صادرات محصولات آلومینیومی چین را به خود اختصاص دادند و محصولات آلومینیومی صادر شده به منطقه تجارت آزاد آمریکای شمالی ۱۸ درصد از کل حجم صادرات محصولات آلومینیومی چین را تشکیل داد.
ون شیانجون معتقد است که توسعه صنعت آلومینیوم چین باید همچنان بر ایجاد بازارهای مصرفی جدید برای رونق صادرات محصولات آلومینیومی چین متمرکز باشد. مصرف آلومینیوم در چین عمدتاً داخلی است و سیاست تعرفهای ایالات متحده تأثیر کمی بر بازار داخلی آلومینیوم دارد.
از نظر ساختار واردات ایالات متحده، طبق دادههای UNComtrade، در سال ۲۰۲۳، ایالات متحده در مجموع ۱.۶۴۸۲ میلیون تن محصولات آلومینیومی وارد کرده است که از این میان ۴۲۰ هزار تن، ۲۰۰ هزار تن و ۶۰ هزار تن به ترتیب از کانادا، چین و مکزیک وارد شده است که در مجموع ۴۱.۷ درصد را تشکیل میدهد. منابع واردات محصولات آلومینیومی در ایالات متحده نسبتاً متمرکز است. واردات از پنج کشور واردکننده برتر، یعنی چین، مکزیک، کانادا، هند و کلمبیا، ۷۵ درصد و واردات از چین ۳۶ درصد را تشکیل میدهد.
در مارس ۲۰۱۸، ایالات متحده بر اساس نتایج تحقیقات، ۱۰٪ تعرفه اضافی بر محصولات آلومینیومی وارداتی از سراسر جهان وضع کرد که از ۲۳ مارس به اجرا درآمد. فقط کانادا و مکزیک از این قاعده مستثنی بودند. در پایان سپتامبر ۲۰۲۴، ایالات متحده تعرفه اضافی بر برخی از محصولات آلومینیومی چین را به ۲۵٪ افزایش داد و همچنین ۲۵٪ تعرفه بر بوکسیت صادراتی از چین اعمال کرد. کالاهایی که تعرفه آنها از ۷.۵٪ به ۲۵٪ افزایش یافت، تقریباً شامل تمام محصولات آلومینیومی تحت بندهای ۶۰۴-۷۶۰۹ میشوند.
در آن زمان، به دلیل تعرفههای اعمال شده توسط ایالات متحده بر محصولات آلومینیومی چین، صادرات محصولات آلومینیومی چین به ایالات متحده به نصف کاهش یافت. با این حال، حجم کلی واردات محصولات آلومینیومی در ایالات متحده حدود ۲ میلیون تن باقی ماند، عمدتاً به این دلیل که واردات محصولات آلومینیومی از کشورهای دیگر بخشی از کاهش صادرات از چین به ایالات متحده را جبران میکرد. و کالاهای چین میتوانند از طریق تجارت صادرات مجدد در مکزیک و کانادا وارد ایالات متحده شوند.
لی کوی، محقق فلزات غیرآهنی در HuaRong Rongda Futures، گفت: «در کوتاهمدت، افزایش جامع تعرفههای واردات آلومینیوم از همه کشورها توسط ترامپ، به طور غیرمستقیم بر صادرات چین و تجارت صادرات مجدد به کشورهایی مانند مکزیک و کانادا نیز تأثیر خواهد گذاشت. با این حال، با توجه به اینکه از نظر تاریخی، محصولات آلومینیومی چین با تحقیقات ضد دامپینگ آغاز شده توسط بسیاری از کشورها روبرو بودهاند و نرخ مالیات ضد دامپینگ مربوطه از حدود 10٪ تا 75٪ متغیر است. تحت تأثیر عوارض ضد دامپینگ، صادرات محصولات آلومینیومی در حال حاضر حدود 30٪ تا 60٪ کاهش یافته است. بنابراین، تحت تعرفه 25٪، نوسان قیمت آلومینیوم به طور قابل توجهی افزایش نیافته است. اما در میانمدت و بلندمدت، تأثیر نامطلوبی بر تجارت صادراتی آلومینیوم چین خواهد داشت.»